武隆乡村旅游让贫困村变强贫困户变富

日期：2020-06-15

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武隆区坚持“旅游扶贫”为牵引，“产业扶贫、生态扶贫、电商扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、法治扶贫、消费扶贫”等精准扶贫模式共同推进”，获得“国家首批全域旅游示范区。2019年武隆区接待游客3600万人次，综合收入170亿元，近10万群众靠旅游带动增收，其中：仅乡村旅游就接待游客1000万人次，综合收入20亿元，近3万建卡贫困人口靠旅游带动发展摆脱了贫困；近1万名涉旅贫困人口人均年收入达到1万元以上。旅游带动让很多曾经的深山老林变成了乡亲们的金山银山。全区未脱贫人口从2014年建卡立档时的15909户55449人减少到2019年底的39户102人，贫困发生率从14.8%下降到0.03%，贫困人口人均可支配年收入从2215元增长到10027元，增长近5倍。

火炉镇保峰村“专业合作社+农户”模式。充分利用乡村旅游资源禀赋，开发纳溪沟乡村旅游，成立专业合作社，200余户（40户贫困户）用土地、山林、房屋、现金等入股，每年实现稳定增收。贫困户（五保户）田云，家庭人口2人，每年土地流转收入2000元、房屋租金15000元、夫妻2人从事保洁收入5000元、临时务工收入5000元，该户每年稳定收入27000元以上，年人均纯收入13500元以上。

后坪乡文凤村“股份合作社+农户”的经营模式。由区喀斯特惠隆乡村旅游有限公司、村集体、社集体与天池苗寨内44户农户共同发起成立重庆市武隆区苗情乡村旅游股份合作社，合股联营形成“公司+村集体+农户”的经营模式，采取“固定分红+收益分红”方式共同打造精品民宿，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大村集体经济、拓宽了农民收入渠道，2019年入股农户已分红51万元。截至目前，90%以上的农户均直接或间接参与乡村旅游发展，其中25户农户开办了特色民宿和农家乐，床位数达537张。2019年游客接待近3万人次，旅游收入达到30多万元。其中：罗元发、罗开发等13户建卡贫困户通过发展乡村旅游，人均收入从脱贫前的6459元增长至10343元。

芙蓉街道堰塘村“基地+加工+农旅融合”发展模式。结合“三变”改革试点，深化农村集体经济组织体制改革。通过采用务工、土地入股、资金入股、财政专项扶贫资金股权量化入股等方式，以村企业（公司）、农民专业合作社、精品林果、荷虾水产养殖等为农业新型经营主体，采用“三变”+经营主体+村集体+农户（贫困户）、“三变”+经营主体+农户（贫困户）等模式，实现集体、农户、经营主体共赢，巩固脱贫攻坚成果。目前已形成莲蓬、荷叶、梨膏糖加工，通过大巷口电商平台销售，年销售额200万元。整合产业优势资源，引导特色产业、休闲观光、陶艺体验、户外运动、乡村旅游融合发展，目前共有乡村旅游接待点20户，预计年接待游客5万余人次。陈建斌等贫困户通过发展乡村旅游，人均收入从脱贫前的不到3000元增长至7000元左右。

黄莺乡复兴村“村集体经济+公司”发展模式。围绕扶贫开发与示范基地建设，依托东西扶贫协作平台，以“田园综合体”为载体打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色示范基地。同时，以“三变”改革试点为契机，引导农民以土地经营权入股组建村集体经济，成立农业企业，鼓励村民以现金、田土入股，赋予贫困户和特殊困难群体股权权益，实行收益保底。集体股份经济合作社从农户手中流转统一经营管理，通过在种植基地、大米加工厂务工，进一步解决了贫困户就业增收问题。实现集经济效益、生态效益、社会效益和扶贫效益于一体的乡村旅游发展新模式。截至目前，该村100%的贫困户均直接或间接参与乡村旅游发展，其中10余户农户开办了农家乐、特色小吃店等，可同时接待游客用餐500人。2020年以来游客接待近8万人次，旅游收入达到60万元。该村邹明、王永福等98户贫困户通过发展种植、养殖和乡村旅游，人均收入从脱贫前的不到3000元增长至8000元，实现了增收致富脱贫的目标。

武隆区积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。如复兴村、青杠村、堰塘村、艳山红村等，在乡村规划、产业发展、人居环境改善、政策支持等方面开展了有机衔接。既注重脱贫有保障，又长远考虑乡村振兴行动计划实施，如今以上几个村既是脱贫攻坚成效展示村，又可成为乡村振兴示范村，更是乡村旅游的“网红村”。今年“五一”小长假，以上几个村乡村旅游接待游客30万人次以上，旅游综合收入近1600万元，带动300余户贫困户增收。

背景资料

1.江后脱贫攻坚示范带：江口镇（G65高速黄草下道）—火炉镇（龙溪古渡）—沧沟乡—后坪乡脱贫攻坚示范带。

2. 2019年接待游客3600万人次: 景区接待516.48*2.5次消费=1291.2万人次，度假游客11.56万人*70天=809.2万人次，乡村游客1000万人次，其他游客499.6万人次（商务、健康医疗、探亲访友等）。

3. 2014以来贫困有关数据

2014年底识别贫困人口15909户55449人，贫困发生率为14.8%，识别市级贫困村75个，贫困人口人均可支配收入仅为2215元。
2015年，完成减贫人口8418户29524人，48个市级贫困村脱贫销号；脱贫人口人均可支配收入增长到6335元。
2016年，完成减贫人口5715户20414人，27个市级贫困村脱贫销号；脱贫人口人均可支配收入增长到6842元。
2017年，完成减贫人口1013户2996人，11月，顺利退出国家扶贫开发工作重点县；脱贫人口人均可支配收入增长到7663元。
2018年，完成减贫人口660户2049人，全区未脱贫人口减少到979户2910人，贫困发生率下降至0.78%，脱贫人口人均可支配收入增长到8991元。
2019年，完成减贫人口925户2765人，未脱贫人口减少到39户102人，贫困发生率下降到0.03%，脱贫人口人均可支配收入增长到10027元。目前，全区有242户725人存在脱贫返贫风险（脱贫监测户），有366户1232人存在新生贫困风险（边缘户）。
2016年，统筹整合扶贫项目资金17.34亿元，完成扶贫项目1762个；2017年，统筹整合扶贫项目资金28.3亿元，实施扶贫项目1342个；2018年，统筹整合扶贫项目资金11.2亿元，实施扶贫项目1296个。后坪乡深度脱贫攻坚规划投资11.11亿元，实施重点项目96个。2019年，财政专项扶贫资金1.99亿元，统筹财政涉农资金4.8亿元。2020年，统筹整合财政涉农资金4.9亿元。

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