”苦”黄连让贫困户尝出“甜”味道 ——石柱黄连产业扶贫案例

日期：2020-10-15

大中小

”苦”黄连让贫困户尝出“甜”味道

——石柱黄连产业扶贫案例

【摘要】石柱县是中国黄连之乡。近年来，石柱县通过培育龙头、银企合作、定点帮扶，着力建立利益联结机制、培育壮大经销商、精深加工强科技，推动黄连产业提质上档、长效增收。截至目前，全县15个乡镇67个村种植黄连，面积达到5.76万亩，涉及种植户7910户，总产值4亿，黄连种植户户均收入3.5万元。其中，种植黄连贫困户1112户、占全县贫困户6.3%，贫困户户均收入3.2万元。

一、黄连产业发展背景和概况

石柱县是中国黄连之乡，黄连久负盛名，产量占全国60%以上。但是，传统种植方式存在诸多问题，产业缺乏科技支撑和经营服务主体，特别是黄连良种选育、壮苗培育、高产示范等基本实用技术没有广泛推广；连农各自为政，难以接受新的实用技术，导致产业组织化程度低。由于以上原因，黄连种植户的贫困发生率为12.4%，部分90年代的万元户也沦为了贫困户，真正印证了一个“黄连苦”。2015年，全县脱贫攻坚战全面打响，推进精准扶贫实现脱贫攻坚目标，发展特色产业是根本举措。同年，成立了黄连产业发展领导小组，出台了关于提振黄连产业发展的意见，以培育有形市场主体、提高产品质量、加大良种选育为抓手，打造产加销研一体化产业链条，构筑黄连产业集群。全县种植黄连15个乡镇67个村。其中，贫困村18个。2019年全县种植面积达到5.76万亩，黄连种植户7910户，占全县农户4.1%。采收1.2万亩，产值4亿，黄连种植户户均收入3.5万元。其中，种植黄连贫困户1112户，占全县贫困户6.3%。种植面积1633亩，采收面积1300亩，产值3575万元，贫困户户均收入3.2万元，广大农户终于体会到了“黄连甜”。

二、主要做法及成效

（一）培育龙头，建立利益联结机制，保障贫困农户受益。2015年以前，黄连产业没有一个像样的企业，本地基本上是小商贩或者代理收购商，价格话语权掌控在外来客商手里。通过几年培育，重庆旺隆科技有限公司、中村农产品加工有限公司等企业逐渐兴起，形成了产业发展的龙头企业。企业与全县6300多户连农签订了种植收购合同，覆盖70%，连农按合同约定种植的黄连交售到企业，每公斤高出1元，带动农户增收250万元以上。企业通过实施股权项目，带动贫困户74个，贫困户每年固定分红960元，每个贫困户5年可分红4800元；黄连行业协会统一采购生产物资，成本价发方到农户，降低连农生产投入，变相提高连农收入，全县1112个贫困户，每年减低生产成本30多万元；全县3个龙头企业吸纳7个贫困户常年务工，每个贫困户务工收入3万余元。家住冷水镇玉龙村的温德飞，加入了合作社，2018年因父亲生病，黄连育苗失败，合作社补助300元，再加上政府补助1200元购买3亩黄连苗，解决了困难。温德飞开心的说：“加入了合作社，多种一亩黄连，收入就增加3万多”。

（二）银企合作，培育壮大经销商，稳定产销渠道确保持续发展。2016年上半年，黄连价格一直在90元左右徘徊，很多经销商想买货又苦于没有收购资金。石柱农业银行利用金融扶贫，把业务直接做到黄连市场，通过市场调查，对诚信度高的经销商发方信用贷款，专用收购黄连，50多个经销商授信贷款1500多万元，有了资金撬动，黄连价格很快就上涨了。到年底，价格每公斤上涨了30元左右，全县黄连增收9000余万元，贫困户增收贫困户户均增收8000余元。

（三）定点帮扶，精深加工强科技，确保产业提质长效增收。黄连烘干长期处于烟熏火烤传统方式，效率低，质量差。利用社会扶贫资金强化合计投入，提升黄连产品质量，中核集团援助120万元，建起了3个黄连集中烘干点和黄连良种选育基地大棚，直接带动贫困户200个户，简介带动302个。援建的黄连热风网带式烘干机，每天可烘干成品黄连3吨，烘干的黄连品质好，价格可提升5元，带动的200个贫困户户均每年可增收1500元以上。近五年，黄连良种选育、间套作、种连模式方面研究取得不少成绩，在正加快推进黄连从林地搬到熟地种植，减轻生态承载力，加快推进产业绿色发展。2020年，黄连熟地种植增加了2000亩。大健康产品开发也突飞猛进，黄连牙膏、香皂、脚气液、祛痘膏等产品相继问世，全产业链的格局正在形成。

三、经验与启示

（一）产业扶贫关键是精准。一是产业选择要精准，黄连产业一直以来是石柱高山地区的主导产业，必须抓好抓牢抓实。二是产业发展必须以点带面，激发贫户内生动力。三是资金投放要精准，靶向要指向关键点，充分发挥扶贫资金的撬动作用。

（二）产业扶贫重点在保障。一是强化组织保障，要在县、乡、村各级层面建立抓产业的专班，明确一班人马，瞄准一个目标，制定一套措施，一以贯之，一张蓝图绘到底。二是强化资金保障，用好省级脱贫攻坚产业扶贫子基金、市级脱贫攻坚定点帮扶基金、财政专项扶贫资金、信贷金融保险扶贫、特惠贷等金融扶贫产品，大力开展招商引资活动，积极引入社会资本，聚集市场闲散资金，汇聚多元扶贫合力，形成强大的脱贫攻坚资金合力。三是强化技术保障，既要充分发挥农技人员的专业优势，深入田间地头，对产业的全程跟踪指导服务，又要提高贫困户自身发展意识和生产技能，大力开展实用技术培训，实现贫困户全员培训，力争人人都是“田秀才”“土专家”。

（三）产业扶贫的途径在龙头带动。要着力培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励各类人才积极参与兴办农民专业合作经济组织，利用财政专项资金、脱贫攻坚产业子基金、贷款担保补助、税费减免、保险保费补助等措施，大力支持扶贫合作经济组织、龙头企业发展，积极推广“公司+合作社+贫困户”模式，以龙头带基地，基地连贫困户，实现合作组织对贫困户全覆盖。

（四）产业扶贫的前提是贫困户参与。产业扶贫的出发点和落脚点是贫困户增收脱贫，只有贫困户全员参与，这一目标才有望实现。要千方百计建立健全产业精准扶贫利益联结机制，帮助贫困户稳定获得订单生产收益、劳动务工收益、反租倒包收益、政策扶持收益、资产扶贫收益、入股分红收益，使贫困户增收由被动变为主动，实现“输血”变“造血”。

— 3 —

扫一扫在手机打开当前页