打好“四个创新”“组合拳” 激发消费帮扶新动能

日期：2022-09-09

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我国脱贫攻坚战取得全面胜利，但部分脱贫地区防止返贫的压力依然很大，乡村全面振兴任重道远，而消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴的重要举措，对促进脱贫地区特色产业提质增效，带动脱贫人口等农村低收入人口增收致富具有重要意义。中国农业银行重庆市分行深入学习贯彻习近平总书记关于继续大力实施消费帮扶、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，在农业银行定点帮扶县秀山县实施战略合作模式、银政联荐模式、精准支持模式、电商带动模式“四个创新”，为助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供消费帮扶新动能。现将相关经验做法总结提炼，供各单位做好脱贫地区消费帮扶工作参考借鉴。

一、创新战略合作模式，消费帮扶提层次。总、分、支行三级联动，将做好消费帮扶作为助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，践行国有大行的责任与担当。一是总行战略引导。在全面推进乡村振兴的新阶段，为继续做好中央单位定点帮扶工作，协调农总行与秀山县人民政府签订《中央单位定点帮扶协议》，将消费帮扶作为重要帮扶内容，从横向、纵向两个维度凝聚消费帮扶合力。二是分行战略合作。中国农业银行重庆市分行与秀山县人民政府签署《金融服务“十四五”规划暨乡村振兴战略合作协议》，与秀山县人民政府、中国农业银行广东省分行签订《对口帮扶合作备忘录》，均将消费帮扶作为重要合作内容。三是支行战略落地。组织中国农业银行重庆秀山支行与秀山县优质农产品供应商逐一签署《金融服务消费帮扶供应商合作备忘录》，在信贷支持、支付结算、消费帮扶等方面建立长效合作机制，并通过“政府增信产业贷”、“富民贷”、“惠农e贷”等特色产品加大供应商信贷支持。

图1：金融服务消费帮扶供应商合作备忘录签约仪式

二、创新银政联荐模式，消费帮扶塑品牌。加强与县、乡、村三级政府共推、共销、共建，帮助秀山县农副产品拓宽销售渠道，打造特色品牌。一是加强银政共推。2022年5月10日，中国农业银行重庆市分行联合农总行、秀山县举办以“凝心助帮扶，携手促振兴”为主题的秀山县2022年消费帮扶优质农产品供应商推荐会，向农行系统、广大群众推荐和展示15家优质供应商，普遍是秀山县龙头企业、合作社、专业大户，涵盖茶叶、蜂蜜、白莲、家禽、大米、干货、土家织锦、龙凤花烛等具有秀山特色的农产品，让秀山特色走出武陵、走向全国。二是加大银政共销。中国农业银行重庆市分行向秀山县涌洞镇、古田村分别派驻1名帮扶工作队队员和1名驻村第一书记。充分发挥帮扶干部作用，收集筛选当地优质农特产品信息，优先推荐上线重庆农行消费帮扶专区。三是加快银政共建。发挥客户资源优势，为秀山县引入优质企业，与村集体经济组织合股联营，负责农产品品牌打造、贡米种植和农产品销售。用好前期共建的秀山消费帮扶产品供应链基地，加快秀山县农特优产品融入粤港澳大湾区市场。

图2：“凝心助帮扶，携手促振兴”秀山县2022年消费帮扶优质农产品供应商推荐会

三、创新精准支持模式，消费帮扶优服务。中国农业银行重庆市分行重点围绕产品、渠道、场景，加大“金融服务+消费帮扶”赋能。一是金融产品更精准。中国农业银行重庆市分行将秀山支行纳入“三农”产品创新基地进行管理，2022年成功创新推出消费帮扶专属融资产品“乡村振兴·消费帮扶贷”，具有额度高、利率低、期限长的特点，有效解决消费帮扶供应商融资难题，已发放“乡村振兴·消费帮扶贷”2笔、46万元。二是金融渠道更便捷。2022年在东西部（重庆）消费协作中心线上平台“东西部消费协作对口支援产品网”开设“重庆农行协作专区”，在重庆供销电商产业发展有限公司线上平台“村村旺”综合服务平台开设“重庆农行消费帮扶专区”，并协调开通农行掌银、数字人民币等支付方式，已推荐上线秀山县108款农副产品。三是金融场景更丰富。联动秀山县乡村振兴局，推荐秀山县优质农产品供应商在农行开立对公账户并开通数字人民币对公收款二维码，设置数字人民币消费帮扶体验区，体验者通过数字钱包现场直接购买秀山县农特产品逾2万元，进一步深化数字人民币场景在消费帮扶中的运用。

图3：“乡村振兴·消费帮扶贷”现场授牌仪式

图4：在“东西部消费协作对口支援产品网”开设“重庆农行协作专区”

图5：在“村村旺”综合服务平台开设“重庆农行消费帮扶专区”

图6：数字人民币消费帮扶体验区

四、创新电商带动模式，消费帮扶拓渠道。中国农业银行重庆市分行深入落实数字乡村建设要求，大力支持秀山县电商产业发展，带动更多优质农特产品“飞出大山”。一是电商大赛带动。连续五年赞助秀山县举办“农行杯”青年电商农产品销售大赛，助力秀山县销售农产品。支持在秀山县开展“巴味渝珍”杯重庆市第五届斗茶大赛暨首届武陵山茶文化节，以电商搭桥实现南茶北销。二是电商物流拉动。为支持完善秀山县电商物流体系，中国农业银行重庆市分行精准对接物流园区融资需求，2022年投放贷款4000万元支持物流园区仓储物流配送中心建设。三是专业市场驱动。运用150万元定点帮扶资金建成投用秀山县武陵山茶叶交易市场、茶叶电商孵化园，开展茶文化展示、干毛茶交易展示、品牌品鉴、茶叶电商孵化等活动，充分激发市场主体活力，运行4个月实现销售额200余万元。

图7：“巴味渝珍”杯重庆市第五届斗茶大赛暨首届武陵山茶文化节

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