巫溪县六举措抓农村扶贫对象建档立卡动态管理

日期：2019-01-23

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　　巫溪县采取六举措，严格按照“四进七不进、一出三不出”具体标准和“八步两评议两公示一对比一公告”流程进行贫困人口的新增和退出识别。

　　一、及时安排部署。全市动态管理工作启动后，巫溪县委、县政府高度重视，及时研究部署，县脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》、《关于转发<重庆市扶贫对象动态管理办法>的通知》，并于10月8日召开全县2018年度动态管理动员会暨业务培训会，直接培训到镇村两级扶贫信息员，共计450人参会。以政策业务培训为切入点，全面、准确掌握贫困户识别标准、识别程序和工作方法。

　　二、广泛宣传政策。一是通过动员大会、印发宣传资料、书写宣传标语、创办宣传专栏、编辑手机短信等形式，在全县大力营造农村扶贫对象动态管理的工作氛围。二是通过村社群众会议，结合干部进村入户宣传，让群众全面了解农村扶贫对象动态管理相关政策。三是基于农村群众文化水平偏低、理解能力较弱，特别是一些特困群众不识字、白天忙农活的实际，专门成立宣传小组，通过开夜会、院坝会的方式进行面对面、点对点的宣传讲解。通过广泛宣传，让群众了解掌握动态管理政策标准和申报程序，最大限度保障群众知情权和参与权。

　　三、组建队伍到位。根据《重庆市扶贫对象动态管理办法》，为完善扶贫信息队伍，做好扶贫信息工作，在组建扶贫队伍时，一是优先选择工作认真负责、责任心强、工作岗位相对稳定的同志负责乡镇扶贫信息。二是村居委优先选择具有高中以上学历，热爱扶贫事业，具备基本政治素质，能熟练掌握电脑操作技能，且相对稳定的同志担任村扶贫信息员。全县共有扶贫信息员385名，其中：县级扶贫信息员4名，乡镇扶贫信息员66名，村级扶贫信息员315名。

　　四、精准识别进出。一是坚持全程阳光操作。抓住“两评议”关键环节，村小组评议会由在家农户2/3以上的群众参加并投票表决，产生初提名单；村级评议会由在家村民代表、村民小组组长、党员代表、义务监督员、驻村干部等参加并提名，产生二次名单。通过民主公开，促进公正公平，群众反映好，无上访。公开评审过程和结果，将评审对象、审批过程及结果，分社在主干道醒目位置公示，接受监督。同时，公开接访单位和举报电话，畅通诉求渠道。二是做实数据信息比对。严格按照凡进必比的原则，整合公安、人社、国土、税务、工商等14个部门数据资源，落实扶贫对象信息比对工作责任，逐户逐项开展贫困户信息比对，通过大数据比对分析，杜绝错评。三是推行部门联合认定。在全市率先出台了《巫溪县贫困户脱贫达标认证制度》，11月县人社、县教委、县水务、县城乡建委等部门又细化了具体的标准，相继出台了《巫溪县2018年度贫困户脱贫基本医疗有保障达标认定实施方案》、《贫困户脱贫达标“义务教育”认定办法》、《巫溪县贫困户饮水安全达标认定办法》、《巫溪县贫困户脱贫达标住房安全有保障认证方案》。在贫困户脱贫退出过程中，由县委常委主持召集脱贫达标认定联席会、推进会2次，明确了6个部门职责，规定了联合确认的时间、内容、方式等，建立了规范的联合确认机制。四是坚持集中统一录入。为确保数据录入质量，严把“录入关口”，将录入权限仅开放到县级账号，由乡镇系统管理人员严格按照新识别和退出人口的台账进行录入，确保“录机”环节不出差错。从系统数据清理结果来看，身份证信息准确率达95%以上，2018年脱贫户的收支情况、脱贫措施等指标信息数据完善、准确，基本无差错、无遗漏。

　　五、清洗数据扎实。为做好数据清洗工作，从各科室抽取业务骨干专门成立8个数据质量攻关组，实行包干责任制，具体负责数据修改指导、督促和审核工作。各组采取打电话、实地指导培训等方式对市办下发的问题数据明细和数据清洗规则逐一进行核实并修改。同时，为进一步提高数据质量，除修改下发的问题数据之外，各组自我查找发现并修改问题数据1260条。

　　六、严格督查考核。一是建立乡镇（街道）动态管理工作周报告、系统数据质量月通报和评比制度，每季度排名靠后的5个乡镇（街道）的党政主要负责人接受约谈。二是从县扶贫办（县攻坚办）各科室抽取业务骨干24名，成立8个问题数据专项督导组，每个督导组由1名副主任担任组长并分片负责4个乡镇（街道）的督导审核，做到问题当面交办并纳入下次督导重点。三是将乡镇（街道）月通报结果作为脱贫攻坚季度“流动红旗”评比和脱贫攻坚综合目标考核的重要依据，倒逼乡镇（街道）重视建档立卡工作。四是对11月问题条数大于3000条的移交县纪委（监委）调查处理，大于1000条小于3000条的移交乡镇纪委调查处理。同时，根据县委、县政府主要领导要求，12月若仍有乡镇（街道）未修改完善，一律移交县纪委（监委）调查处理。

　　信息管理处

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