重庆璧山：细化管理预警监测实现小康路上齐向前

日期：2020-01-07

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　　为确保“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”，璧山区针对贫困人口、脱贫人口、边缘人口等开展全覆盖细化管理。通过数字技术，打造“璧山区精准脱贫攻坚工作领导小组”大数据平台，进行信息采集、核对、动态更新，建立返贫高危人群预警监测机制，实现小康路上齐向前。

　　 一、抓学习，统一标准采集信息。

　　为进一步提高脱贫攻坚帮扶干部的素质能力，做好“璧山区精准脱贫攻坚工作领导小组”大数据平台信息采集。璧山区邀请西南大学精准扶贫与区域发展评估研究中心开展系统授课，围绕收入达标和“两不愁、三保障”标准，就精准扶贫中各项细节进行系统再学习。组建5个调研组，深入全区15个镇街的137个村（社区），坚持“六个精准”，对全区2045户建档立卡贫困户居住地精准定位，现场采集住房、饮水、产业状况等照片，整合贫困户医疗、教育、收入水平等信息，初步形成贫困户大数据。利用金融系统大数据对全区1万多户年人均收入5000元左右的边缘户收入及存款情况进行摸底，将确属边缘户的一同纳入大数据平台进行监测。

　　 二、健机制，细化管理预警监测。

　　一是设定预警标准。根据家庭人均纯收入、医疗健康、安全住房、义务教育、安全饮用水等指标达标情况，划分为“红”“黄”“绿”三个等级，对家庭年人均纯收入和安全住房任意一个指标不达标，列入“红灯户”；除家庭年人均纯收入和安全住房，其余指标中有一个指标及以上指标不达标户列入“黄灯户”。二是确保数据实效。大数据平台中各户数据由帮扶责任人和村居两委干部作为监测人，“建档立卡贫困户由帮扶责任人监测，边缘户由村居干部监测。监测人需每月开展一次“入户回头看”，全面了解最新家庭收支变化情况、“两不愁三保障”落实情况，按照小组审议、村居核准的程序确认无误后及时对“大数据”平台数据进行更新。

　　 三、施准策，不落一人全面小康。

　　一是开展部门会审。按照脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”具体要求，用大数据平台监测预警数据说话，璧山区精准脱贫攻坚工作领导小组办公室每月组织承担“两不愁三保障”等任务行业部门和相关镇街进行会审，研判核查数据，进行精准决策，制定到户的整改、帮扶措施。二是确保整改落实。监测人上门落实整改、帮扶措施，协调涉及到的相关部门行业各负其责、各司其职，做到整改不拖延、不漏项、不打折、不落空，确保措施覆盖一户不落，工作落实条条合格。三是加强督察督办。着眼督查工作的全局性和系统性，构建自身牵头、职能部门参与、社会团体协作的大督查工作格局，将亮灯整改、帮扶落实融入区督察督办系统，限时办结，坚决克服形式主义、官僚主义，提高脱贫质量。四是激发内生动力。通过大数据平台筛选与基层推荐，评选十佳脱贫致富户，树立勤劳致富榜样，进一步激发贫困群众的内生动力，防止由于“等、靠、要”出现的返贫，持续巩固脱贫质量，确保小康路上齐向前。

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