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大中小脱贫攻坚工作亮点与经验做法系列之十四：武隆县
强化责任、改进作风、大胆创新精准扶贫模式
武隆县坚持把扶贫攻坚作为第一政治任务，先后10余次召开常委会、扶贫领导小组会、全县干部大会进行研究部署，高度统一思想和行动，在“1+10”总体方案指引下，县、镇、村各级因地制宜制定脱贫规划，充分调动群众内生动力，脱贫攻坚成效明显。主要经验做法有：
一、责任落实过硬。一是建立完善了“县级统筹、乡镇落实、帮扶到户、责任到人”的工作机制，通过签订目标责任书和脱贫承诺书，明确各级各部门责任。同时，选派了75名年轻优秀的县管后备干部到贫困村担任“第一书记”，组建了以部门、乡镇干部为队长的驻村工作队，及时了解攻坚进展，落实攻坚计划，解决攻坚难题。二是建立完善了“集团联系乡镇、单位对接村社、干部帮扶农户”的对接帮扶机制。该县推出“四个一”工作法（即一本台账、一套项目图、一份刊物、一张联系卡）,确保了帮扶工作稳步推进。贫困户家中普遍张贴了《贫困户帮扶明白卡》，详细写明帮扶干部姓名、算账表、扶贫政策措施等信息。三是全县加大了扶贫攻坚目标考核力度，对措施不当、工作不力导致工作严重滞后的4名帮扶干部作出了就地免职处理。
二、扶贫举措精准。全县出台了17项脱贫济困政策，如：将建卡贫困户高山生态扶贫搬迁补助标准提高到1万元/人；对291户深度贫困的无房户和窝棚户，按照5万元/户的标准进行兜底保障，帮助改善居住条件；对贫困户发展种植、养殖的，按照每户1500元标准给予种苗种畜补助；按照28元/人标准为建卡贫困人口购买小额意外伤害保险，按照18元/人补助标准，为18周岁以上建卡贫困人口购买大病医疗补充保险等。抽查的96贫困户全部得到了种，无因贫无医或因贫辍学；脱贫户依靠植蔬菜、烤烟、养殖生猪、鸡鸭、外出务工等多条途径形成了相对稳定的收入来源，后续发展有了一定保障。
三、工作模式出新。一方面，武隆县作为金融扶贫试点县，筛选互助总会作为试点单位，积极筹集小额贷款资金，其中财政投入437万元，互助总会新增1000万元，用于“三农”贷款，全年财政贴息182万元，其中农户贴息100余万元。另一方面，各乡镇结合实际，大胆探索创新扶贫攻坚模式。如：火炉镇筏子村探索建立了投资投劳、自主管理、村民监督、工期倒查的扶贫项目建设管理机制，在确保项目建设进度和质量的同时，更加有效地激发了贫困群众参与建设的激情；巷口镇广坪村坚持紧扣“拔穷根”，建立了挂图作战、责任倒逼、资金整合、利益链接、动态管理和痕迹管理“六大机制”，采取了资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走“四步走”等措施，解决了扶贫开发“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、怎么富”的问题；赵家乡新华村村民张建华通过扶贫创业培训，提升了乡村旅游农家乐接待经营水平和能力，接待规模达到30人以上，年创收入13.5万元，获纯利达到8万元；铁矿乡红宝村通过高山生态扶贫搬迁、招商扶贫、乡村旅游三结合的方式，引资7000余万元兴建了红宝度假村，安置贫困户40户137人且全部通过开办乡村旅游农家乐实现了稳定增收脱贫；创新社会扶贫模式，引入西安爱心人士赵越捐助帮扶资金27.23万元，资助贫困家庭学生98人次。如黄莺乡群力村贫困学生代秋霞依靠资助考入重庆医科大学；启动扶贫救助政策，资助巷口镇贫困人口梁正芬1万元医疗费用，帮助其解决了手术费用不足的难题；双河乡团兴村通过产业扶贫精准到户，扶持21户贫困户发展蔬菜产业实现脱贫，并带动周边46人就地务工实现收入25.82万元；和顺镇海螺村残疾贫困人口张永红，通过微博在网上注册了“武隆小张网店”,重点售卖土蜂蜜、红苕粉、土鸡蛋、土生猪、老腊肉等土特产，还成立了和顺镇第一家注册电商—武隆县传宏土特产品销售有限责任公司，通过电商平台帮助村民和全镇贫困户销售农产品近100万元。
（四）干部作风扎实。扶贫攻坚推进会后，各扶贫帮扶集团加大了对贫困村的帮扶力度，各乡镇以扎实的工作作风切实抓好扶贫攻坚工作。如：巷口镇广坪村驻村干部，为解决该村农户取款难的问题，四处奔走，协调建设银行武隆支行在该村筹建了全县第一个自助取款点；白马镇杨柳村驻村书记协调各类资金125万元，为3个村6个村民小组解决了900余人的饮水难和上网难问题。全县26个扶贫集团严格按照“帮扶攻坚月”活动要求，均达到每周看望贫困户1—2次以上，在切实抓好扶贫帮扶工作的同时，进一步密切了干群关系。
政策法规处
