丰都县创新利益联结模式全力推动德青源金鸡产业

日期：2017-04-01

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为进一步巩固脱贫成果，构建新型滴灌式的到人到户扶贫模式，探索完善“扶贫资金变资产，资产租赁享收益”的资产收益扶贫路径，实现从“输血型”向“造血型”转变，切断贫困的代际传递，解决脱贫又返贫的问题，丰都县大力支持发展德青源金鸡产业扶贫项目，创新扶贫对象利益联结分配，确保建卡贫困户持续稳定脱贫增收。

　　一是构建资产收益模式。将易地搬迁配套资金和涉农资金整合到丰敦公司，总计3亿元，专项用于金鸡扶贫产业项目固定资产投资。由政府投资建设养鸡场等基础设施，德青源公司支付租金使用。按照固定资产总投资的10%计算，德青源公司每年支付租金约3000万元。初步测算项目贷款年租金收入还本付息和扣除土地租金约70万元后，预计可结余1875万元。对结余资金严格资金监管，专款专用，建立台账，接受监督。同时，德青源公司专设保安、保洁等低技术要求的爱心岗位共400个，组织贫困群众通过劳动创收。

　　二是构建收益分配模式。金鸡项目收益资金扶持对象主要针对全县农村未脱贫人口、易地扶贫搬迁人口、已脱贫临界贫困人口和因病因残、无劳动力的低保兜底等贫困人口，贫困村。原则上每户每年享受扶持保障资金总额不超过1000元。安排除对因病因残、无劳动力的低保兜底贫困人口进行资金再兜底外，其他贫困人口应将支持资金重点用于发展种植业、养殖业、家庭手工业和乡村旅游业等增收产业。2020年前。结余资金重点用于产业扶持和兜底保障。产业扶持方面：①240万元用于对除参与金鸡项目就业外的4800名未脱贫人口，每人每年安排收益500元，用于贫困户发展增收项目；②470万元用于除参与金鸡项目就业外的9400名易地扶贫搬迁人口，每人每年安排收益500元，用于贫困户发展增收项目；③356万元用于对人均纯收入低于4000元的约8900名临界贫困的已脱贫人口，每人每年安排收益400元，用于贫困户发展增收项目。兜底保障方面：①200万元用于对因病因残、无劳动力的低保兜底的4000名贫困人口进行资金再兜底，每人每年再兜底安排500元；②319万元建立特殊困难救助基金，重点用于特殊困难对象救助兜底保障。集体经济收入方面：每年分配给95个贫困村190万元，每村2万元，作为村集体收入，重点用于扶贫公益事业维护。易地扶贫搬迁点物业管理方面：100万元用于全县50个易地扶贫搬迁点物业管理费，每年每个点2万元，重点用于支持落实易地扶贫搬迁点物业人员工资。2020年后。每年结余收益1875万元全部作为扶贫基金。重点支持扶贫对象采用先进实用农业生产技术参与发展现代农业，培育和壮大特色优势产业，支持小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村道路等建设和管护，改善农村基本生产生活条件。

　　政策法规处

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