当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer 9及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。关于脱贫人口稳定就业政策文件摘录
大中小1.鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号）
2.在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，尽最大幅度提高劳务报酬发放比例，带动更多脱贫人口等农村低收入群体参与乡村建设，在农村人居环境整治提升五年行动和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
3.支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。延续支持扶贫车间的优惠政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）
4.鼓励脱贫地区发展“小店经济”、“夜市经济”，支持脱贫人口通过非全日制、新就业形态等多种形式灵活就业，按照有关规定给予税费减免、场地支持、社会保险补贴等政策。设立一批劳务市场或零工市场，探索组建国有劳务公司，为脱贫人口提供更多家门口的就业机会。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
5.企业留岗人员培训可按规定享受培训补贴、生活费补贴和交通补贴等。《关于开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作的通知》（人社部明电〔2021〕2号）
6.对面向脱贫人口开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人，按规定给予就业创业服务补助。按规定对跨省就业的脱贫人口适当安排一次性交通补助，由衔接推进乡村振兴补助资金列支。有条件地区可对吸纳脱贫人口就业数量多、成效好的就业帮扶基地，按规定给予一次性奖补。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
7.落实失业保险稳岗返还、培训补贴等政策，引导支持优先留用脱贫人口。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的企业，按规定落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
8.延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的费用减免以及地方实施的各项优惠政策。对企业、就业帮扶车间等各类生产经营主体吸纳脱贫人口（已享受过以工代训职业培训补贴政策人员除外）就业并开展以工代训的，根据吸纳人数给予最长不超过6个月的职业培训补贴，政策执行时间至2021年底。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
9.引导农民工等人员返乡入乡创业、乡村能人就地创业，帮助有条件的脱贫人口自主创业，按规定落实税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、一次性创业补贴和创业培训等政策支持。加强返乡创业载体建设，充分利用现有园区等资源在脱贫地区建设一批返乡入乡创业园、创业孵化基地，有条件的地方可根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效给予创业孵化基地奖补。支持各地设立一批特色鲜明、带动就业作用明显的非遗扶贫就业工坊。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
10.在《重庆市财政局关于印发<重庆市普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（渝财规〔2020〕10号）基础上，对个人贷款申请对象范围进行了部分调整和扩大。将就业困难人员明确为城乡低保人员、城镇零就业家庭成员、残疾人；将建档立卡贫困人口调整为脱贫人口；将返乡创业农民工、农村自主创业农民统一调整为农村自主创业农民。《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236号）
11.取消个人创业担保贷款申请对象为重庆市户籍的限制。对重庆市辖区内实施的创业项目，符合条件的中国公民可按规定申请个人创业担保贷款。《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236号）
12.外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业，可对跨省就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助。继续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）安排“雨露计划”补助。《关于印发<中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》（财农〔2021〕19号）
13.对返乡后未外出农民工较多的地区，人力资源社会保障部门要加大岗位归集投放力度，强化用工信息对接。《关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》（人社部明电〔2021〕4号）
14.可以按规定延长以工代训的实施期限至今年12月，并结合实际适当提高补贴标准。面向留岗人员，提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合的培训项目。对企业或培训机构开展的培训以及以工代训，可先行拨付一定比例的培训补贴资金。《关于开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作的通知》（人社部明电〔2021〕2号）
15.实施欠发达地区劳动力职业技能提升工程，加大脱贫人口、农村低收入人口职业技能培训力度，在培训期间按规定给予生活费补贴。继续实施“雨露计划”，按规定给予相应补助。扩大技工院校招生和职业培训规模，支持脱贫户、农村低收入人口所在家庭“两后生”就读技工院校，按规定享受国家免学费和奖助学金政策。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
16.“十四五”期间，累计开展职业技能培训不少于300万人次，培养5万名左右高级工以上高技能人才和乡村工匠，更好服务乡村振兴。《关于印发<国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案>的通知》（人社部发〔2021〕45号）
17.实施技工教育发展“十四五”规划，支持生源数量较充足、具备发展技工教育条件县市，依托现有资源，新建、改（扩）建100个左右技工院校和职业培训机构，逐步实现每个具备条件的地级以上城市建立1所技师学院，每个具备条件的县（市）建立 1 所技工学校。《关于印发<国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案>的通知》（人社部发〔2021〕45号）
18.深入实施“十四五”职业技能培训规划，分层分级建设 100 个左右高技能人才培训基地。培育一批服务乡村振兴的能工巧匠，分层分级建立 100 个左右技能大师工作室。开发 100 个左右专项职业能力考核规范，力争每县至少实施一个专项职业能力项目。积极培育 100个左右知名劳务品牌，形成“ 一县一品”的品牌效应。《关于印发<国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案>的通知》（人社部发〔2021〕45号）
19.每两年举办一届全国乡村振兴职业技能大赛。建设一批职业技能竞赛集训基地，做好选手集训、高技能人才培训等工作。《关于印发<国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案>的通知》（人社部发〔2021〕45号）
20.参加企业新型学徒制培训的给予企业每人每年5000元以上的职业培训补贴，由企业自主用于学徒培训工作。对符合条件的劳动者参加专项职业能力项目培训的，可按规定纳入政府补贴性职业技能培训项目范围，落实职业培训和鉴定补贴。《关于印发<国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案>的通知》（人社部发〔2021〕45号）
21.动态调整就业困难人员认定标准，将符合条件的脱贫人口、农村低收入人口纳入就业援助对象范围。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
22.要把当地农村劳动力吸纳和劳务报酬发放情况作为推广以工代赈方式项目实施的重要内容。《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）
23.输出地要形成本地区就业需求清单，做好有组织输出工作，在外出较集中地区设立劳务工作站，对吸纳对口帮扶地区脱贫人口就业成效明显的企业，可通过东西部协作机制安排的资金给予支持。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
24.保持乡村公益性岗位规模总体稳定，优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象条件。规范乡村公益性岗位开发管理，及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。保持同一区域内类似岗位间聘任标准、待遇保障水平等基本统一。对乡村公益性岗位安置人员按规定给予岗位补贴，购买意外伤害商业保险，依法签订劳动合同或劳务协议，每次签订期限不超过1年。《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）
25.项目实施单位按照就地就近的原则，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设，鼓励村集体经济组织或其领办的合作社，组织当地农村劳动力组建施工队伍进行建设。鼓励引导农村群众参与采取以工代赈方式实施的农村公共基础设施项目竣工后的管护工作，制定人员配置标准和管理办法，组建专职或兼职管护队伍。《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）
26.在项目竣工验收时，要将劳务报酬支付标准、金额和发放名册作为重要内容。通过以工代赈方式实施的工程项目，劳务报酬发放比例原则上不低于市级及以上补助资金的10%，其中：使用市级及以上以工代赈专项资金的项目劳务报酬发放比例不低于该专项补助资金的15%。《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）
27.农业农村、水利、林业、交通、文化旅游等领域用于前述以工代赈政策实施范围的市级及以上专项资金，按照“渠道不变、管理不变、用途不变”的原则，每年按不低于年度资金量的5%安排用于推广以工代赈方式，脱贫地区原则上不低于5000万元。《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》（渝发改规范〔2021〕2号）
28.健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶长效机制，保持脱贫人口就业领域的扶持政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，稳定外出务工规模。支持脱贫地区大力发展当地优势特色产业，继续发挥就业帮扶车间、社区工厂、卫星工厂等就业载体作用，为脱贫人口创造就地就近就业机会。《国务院“十四五”就业促进规划》（国发〔2021〕14号）
29.支持革命老区、边境地区等发展本地特色产业，推进资源型地区加快培育发展接续替代产业，完善就地就近就业配套设施，做好边民、少数民族劳动者和失地农民、下岗矿工、停产企业员工等困难群体就业帮扶。《国务院“十四五”就业促进规划》（国发〔2021〕14号）
30.重点支持返乡退役军人创办农产品储藏保鲜、分等分级、清洗包装等农产品初加工主体，发展蔬菜、水果、食用菌、茶叶等产业，利用新技术改造提升传统食品加工。引导农业产业化龙头企业、民营企业积极招用退役军人。支持退役军人从事乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等工作，进一步增加就业收入。《关于促进退役军人投身乡村振兴的指导意见》（退役军人部发〔2021〕48号）
31.大力开发非物质文化遗产、特色手工艺、乡村旅游等文化和旅游产品及服务，打造文化和旅游类劳务品牌。《关于劳务品牌建设的指导意见》（人社部发〔2021〕66号）
