石岗乡鹿坡村以访促决成效彰显

奉节县石岗乡鹿坡村高度重视干部走访工作,切实认识到“访”是路径,“决”是目的。“决”离不开“访”,“访”落脚在“决”。通过“访”,方能发现问题,进而研究问题,以便解决问题。访而不决是形式主义,决失于访是经验主义,最终必将走向官僚主义。因此坚决做到在访中收集问题,在访后解决问题,访出群众心声,决罢群众诉求,获得群众好评。
全面走访,发现问题台账管理。走访中严格对标“两不愁三保障”要求,既不降低标准,又不吊高胃口,理性评判群众诉求,注意发现问题。注重问题发现与反馈,落实专人负责建立问题台账,并注明是谁发现,倒逼干部真走访、实走访、深走访。有效避免只走不访,访而不深、把走访打卡搞成乡村旅游,问题找不到,樱桃枇杷满载而归、借口入户走访,实则到村拿着手机上翻下划等问题。
凡发现问题,坚持集体研判,制定对策,明确责任,限期落实,整改一个,销号一个。如个别问题按照政策不能及时解决,那就再研究、再定方案、再去落实,通过做“减法”,确保问题清零。
分析问题,个性问题折射共性。毛泽东同志曾强调“战争的规律——这是任何指导战争的人不能不研究和不能不解决的问题”。那么扶贫的规律,也是扶贫人不能不研究和不能不解决的问题。通过分析问题台账,探索问题根源,发现群众诉求的不少个性问题折射出共性规律。诸如“他家有低保,我却无,我也要。” “他家住房改造有补贴,我却无,我也要。”“他家有钱粮慰问,我却无,我也要”。
一般户想“要”贫困户,贫困户想“要”低保贫困户,“要”不到便心怀怨气、口出恶语。表面看是“有”与“无”,其根源却是对部分受益者“获利”方式不认同。群众认可“先富带后富”,“多劳多得,少劳少得”,但不赞成“先富养后富”,“有劳动能力者不劳也能得”。
试想,一户人辛苦养猪一年获利1万元,一户人低保兜底一年同样“获利”1万元,两个“1万元”并不会因其伦理考究有别而导致购买能力相异,少数人好逸恶劳,催生“等、靠、要”思想,争相垂涎“免费午餐”。
直视问题,把准脉络开方抓药。通过认真研判,决定从公益性岗位开始改革。以前在执行公益性岗位政策时,只注重将其作为贫困户增收的一种渠道。一些贫困户误解成“福利”,这与激发内生动力背道而驰。今年采取按劳计酬,严格17元/小时标准,有劳有得,不劳不得。
不明确谁扫地、谁管水、谁养路,只要是公益活,村干部不参与、不干预,在相互通气后,指定专人派工、监工、记工,事毕劳雇双方及时签字确认,并经驻村工作队队长、村支书、村主任共同签字生效,作为村务公开的一项内容按月公开接受监督。
虽然事前与公益性岗位对象单独谈话,再组织开会宣布,但开始并不顺利,一度还出现村上派工却无人接活的情况,各种托辞软磨硬拖,明面不说不干,暗地抱团“抵制”。村干部中也有人担心“众怒难犯”。
经过商议,决定“以公开促公正”。2019年5月,公示栏明白无误地告诉大家,公益性岗位“按劳计时”不会变化,随后召开群众大会通报情况,再次宣传政策,强化群众监督和对象户相互监督,用实际行动倡导“得来自劳,富源于勤”,按“闹”分配必定徒劳。
顺应群众习惯心理,让他们在比较中树立有劳有得,多劳多得观念。根植劳动所得方能气直气壮,不劳而获终归理屈词穷。