重庆市扶贫开发办公室强化政协提案办理助推脱贫攻坚

日期：2017-10-20

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　　2017年，市扶贫办共承办政协提案23件，其中主办件14件，协办件9件，均已办结，回执满意率为100%。提案内容主要集中在易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、脱贫成果巩固等几个方面，充分反映了当前我市脱贫攻坚工作的重点、难点问题，提案质量非常高，针对性非常强。通过提案办理，有力促进了我市脱贫攻坚工作纵深推进，为贫困地区、贫困群众高一格脱贫、快一步致富奠定了良好基础。

　　一、加强组织领导，精心谋划，确保责任落实。一是党组高度重视。办党组坚持把提案办理作为推动脱贫攻坚工作的重要抓手，做到同部署、同落实。先后2次召开党组会议、3次召开主任办公会议研究部署提案办理工作，对办理进度、办理质量提出明确要求。二是领导带头办件。按照职责分工，由分管领导牵头办理分管领域涉及的政协提案。同时，每位办领导亲自督办一件政协提案，主持召开督办会议，研究办理措施，推动工作落实。三是严格落实责任。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长、相关处室负责人为成员的领导小组，统筹推进办理工作。构建起了主要领导负总责、分管领导牵头抓、综合处统筹协调、承办处室具体负责的责任体制，层层分解责任，建立电子台账，确保办理责任分解到处室、落实到人头。

　　二、强化制度建设，严格要求，确保优质高效。一是建立交办培训制度。坚持每年召开一次政协提案交办暨办理工作培训会。今年2月10日全市政协提案交办会后，我办及时组织召开2017年提案交办暨办理工作培训会，明确处室承办任务，对23名具体承办人员进行全面培训。同时，印发《代表建议政协提案办理工作规范》，对办理流程、办理时限、办理方式、复函格式、效果标注、复函寄送、回执催收等各个环节逐一明确要求，细化措施。二是建立限时办理制度。严把办理时限关，明确要求协办件在3月10日前回复，独办、主办件在5月10日前办结。同时，要求主办处室在提案复函寄送一周后及时催收回执并交综合处。三是建立复函审核制度。分管领导按照“未调研不拟稿、未沟通不送签、未满意不复函”的原则，对分管领域提案复函逐一进行审签把关，确保复函质量。凡是复函格式不规范的、答复问题针对性不强的、有意回避矛盾和问题的、下一步措施不具体的、委员不满意的，坚决退回重新复函。四是建立督查通报制度。对提案办理工作开展全程督查，并纳入年度目标综合考核内容。今年3月和5月初，在协办件和主办件办理时限的重要节点，分别在主任办公会上就提案办理情况进行专题督查通报，确保了100%收到满意回执。

　　三、注重沟通协调，力求实效，确保委员满意。一是注重与提案者沟通。坚持办前了解意图、办中沟通协商、办后回访反馈，及时研究吸纳提案者意见建议，并落实到具体工作之中。在此过程中坚持“三不”原则：即凡未沟通的，处室负责人“不予签字”、综合处“不予核稿”、办领导“不予审签”。二是注重与主协办单位沟通。在办理主办件时，先后与市发展改革委、市财政局、市农委、市城乡建委、市卫生计生委等20多个市级部门沟通协商，共同研究解决有关问题，提出了具体可行的工作措施，确保提案者满意。在办理协办件时，主动加强与主办单位的联系协调，在规定时间内向主办单位书面函告协办意见，为主办单位提供重要参考。三是注重创新沟通方式。在电话、电子邮件等常规沟通方式基础上，通过现场座谈、调研活动和登门拜访，与提案者面对面沟通，实现提案办理“文来电往”和“人来人往”相结合，提案办理面商率超过了60%。

　　四、依法有序办理，阳光行政，推进结果公开。为了推动提案的依法有序办理，进一步提高办理质量，我办在接受承办任务后，落实专人对政协提案逐一进行登记、交办、督办和结果反馈。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的主办件办理复文，均在重庆市扶贫开发办公室政府网站进行集中公开。同时，主动就协办案件向主办单位提出是否公开的建议，方便公众查阅，回应公众关切。

　　通过认真办理政协提案，积极吸纳政协委员意见、建议，努力解决政协委员和社会各界关心的突出问题，形成了一系列制度性成果，有效推动了全市脱贫攻坚工作深入持续开展。

　　综合处

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