长江禁渔了，渔民怎么生活？垂钓爱好者还能不能钓鱼？还能吃到长江鱼吗？

今（6）日，“发言人来了—我为群众办实事”重庆市长江禁捕工作发布活动走进江津区。来自市农业农村委、市公安局、市人力社保局、市市场监管局、市林业局和江津区政府的6位“发言人”现场为市民答疑解惑。

为什么要开展长江“十年禁渔”？

重庆市农业农村委副主任杨宏：

①长江是母亲河，保护好母亲河、保护好长江就是保护好大河文明。

②长江遭受了人类高频次活动的影响，长江流域水生生物多样性受到了影响，水生生物到了最差的状态，而且现在长江的鱼，越捕越少、越捕越小。

③正在实施的乡村振兴战略为我们勾画了一幅山青水秀的美好画卷，如果说长江没鱼了，我们还谈什么高质量发展？还谈什么高品质生活？还谈什么乡村振兴？

重庆地处长江上游，长江重庆段长达691公里。保护好母亲河、进行“十年禁渔”，事关重大，每一位市民都有责任参与到这项工作中。

有没有明确规定在哪些情况下可以钓鱼？

重庆市农业农村委副主任杨宏：

重庆垂钓爱好者的群体规模不小，目前关于垂钓方面大的原则是三条：

●保护区是肯定不能垂钓的，这是明确的。

●全市长江干流和重要河段，每年3月1日至6月30日，这四个月作为禁钓期是肯定不能垂钓的。

●欢迎垂钓爱好者开展休闲垂钓、和谐垂钓、文明垂钓。农业农村部也发布了垂钓管理的通知，简单来说就是一人、一杆、一线、一钩。

在三种原则之下，还有三种禁止行为：

●不能采用可视装置和可锚渔具进行垂钓。

●不能采取船舶、竹筏等江上垂钓方式。

●不能采取有害有毒的钓饵、饵料来进行垂钓。

打击非法捕捞犯罪 成效如何？

重庆市公安局副局长冯勇：

●2020年6月以来，全市公安机关侦破非法捕捞案件820余起，打掉犯罪团伙110余个，抓获犯罪嫌疑人1400余人，有效震慑并遏制了我市非法捕捞犯罪。全市非法捕捞刑事案件每月立案数，从2020年7月的180余件下降至2021年6月的50余件，降幅达69%。打击工作成效在全国长江流域“禁渔行动2020”14个省市中考核排名第2位。

●专项行动以来，公安机关通过强化组织部署推动落实；坚持以打促禁，确保雷霆惩治形成震慑；强化行刑衔接，确保联勤联动形成长效。下一步，全市公安机关进一步加大力度，全面强化“打防管控宣”各项措施，多轮次持续组织开展非法捕捞集中整治。

长江禁渔了，如何保障渔民生活？

重庆市人力社保局副局长谢辛：

就业是最大的民生，服务就业是人社人最大的人生。

●满足退捕渔民充分就业的基本要求。全市有就业意愿的7738名渔民全部实现就业。

●确保退捕渔民养老保险的应保尽保。出台养老保险补贴政策，符合参保条件的渔民10434人已全部参保。

●实现退捕渔民提升技能的殷切期望。渔民全部纳入全市职业技能提升范围，累计开展技能培训1200多人次，在培训的内容上尽可能突出针对性，对技能单一的大龄渔民朋友，主要开展水产养殖、简单的农副产品加工等培训；对有文化基础的渔民朋友，开展电商、电工以及一些新职业、新技能方面的培训。

●采取集中或分散、线上或线下、“请进来”或“送出去”等方式，分类开展技能培训；同时还结合用工单位需要，实施订单式培训，帮助渔民朋友结业即就业。

●接下来还要持续建立动态监测机制，开展长效帮扶行动，全力确保渔民朋友能够退得出、稳得住、能致富。

如何杜绝销售重点水域的非法捕捞鱼和货？

重庆市市场监管局副局长徐军：

●市场监管局主要负责不准买、不准卖、不加工、不准食这“四不准”。从去年6月以来，到今年6月底，已累计出动执法人员16万人次，检查涉渔各类市场主体24万家次，督促整改问题6400个，其中包括店招门楣广告问题3019个、菜单菜谱问题3074个、企业名称字号问题302个。

●监测电商平台1.2万个次，开展行政指导1110次，网络下架非法涉渔信息898条，查办以上几个方面违法案件145件，其中有2件案件入选了国家市场监管总局长江禁捕打非断链的典型案例。

●经过整治，市场销售长江流域重点水域的非法捕捞渔获物基本上隔绝，特别是一些打着以“长江野生鱼、江鲜、河鲜等”为噱头的虚假违法宣传广告也基本上得以取缔。

如何解决“不想捕”“不能捕”“不敢捕”？

重庆市林业局副局长唐军：

市林业局将长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区全面禁捕作为首要工作来推进，一是培养“不想捕”的自觉性。二是编织“不能捕”的防护网。三是架设“不敢捕”的高压线。

目前，市民的生态观念和法制意识有了显著的提高，积极主动支持禁捕禁钓工作，及时举报和协助巡护人员劝阻、制止捕捞、垂钓行为。截至6月30日，出动船艇210次（680人次）里程2.0万公里，发现、制止和移交各类涉嫌违法犯罪行为和线索98件，清除、拦获渔具140件，救护鱼类480余尾。

江津区有哪些地方可以钓鱼？

重庆市江津区副区长杨永芳：

江津全区主要河流均纳入禁捕范围，根据鱼类资源保护重要性的差异分为了三种类型，进行了分类管理。

第一类，长江水生生物保护区，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，江津127公里中115公里都划入了保护区。具体位置是从珞璜到江津区石蟆镇，跟四川交界这个区域划入了自然保护区。这个区域从2020年1月1号零时起，就已经实行了全面的禁渔，这个区域不能钓鱼，全面禁钓。

第二类，长江干流及其重要支流。长江干流就包括江津和巴南区交界，到珞璜镇地维大桥这一段。再加上江津区有两条非常重要的长江支流，一条是綦江河，一条是塘河。

第三类，江津区其它重要水域。包括了14条河：笋溪河、璧南河、梅江河、临江河、大东溪、黄墩溪、狮头河、驴子溪、石板溪、桥溪河、安家溪、箭溪、杜市河、民福溪。

我刚才说的第二类是从2020年1月1日起到2030年12月31日零时止，进行十年禁捕，在这十年期间，每年3月1日至6月30日属于禁渔期，禁止垂钓。禁渔期以外，江津区其它重要水域的14条河流是可以钓的。其他区域的一些小河流，比如綦江支流、村级河流、一部分镇级河流可以文明垂钓。

【问答面对面】

Q：“长江禁渔十年，今后市民想吃长江鱼要到哪里去吃呢？”

A：至少这十年之内吃长江鱼是不可能的，要打消这个念头，而且发现别人吃长江鱼还要投诉举报。

为了满足广大市民禁捕之后对高品质鱼类的需求，我们采取的主要有两招：

●大面积鼓励和发展大水面的生态鱼，未来五年将发展50万亩4万吨的大水面生态养殖鱼，口感和品质也不会比长江鱼差。

●先期选择1000亩养“瘦身鱼”试验示范，目前我们考虑先搞1000亩2000吨投放市场，看市场的反应，目前已经有直营店在开展这方面的加工和销售。

Q：“如果有以长江野生鱼等为噱头打广告的，应该怎么举报？”

A：主要就是向市场监管局消费者投诉举报热线“12315”进行举报。还有一个渠道是直接到当地的市场监管局、市场监管所举报，还可以给市场监管局写信。再就是可以给市长公开邮箱写信。另外，市场监管局还有一个APP，可以通过网上举报。在江津区，禁渔办公室专门向社会公布了一个市民朋友监督举报的电话：47521247

Q：“对于年龄大、没有什么文化的退捕渔民有没有什么好的政策支持？”

A：有，而且还很多，很有温度，比如对社保补贴，凡是我们的企业吸纳符合条件的退捕渔民朋友就业的，给予五年的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分的补缴。

又比如参加技能培训的渔民朋友，如果你学得好，获得了合格证书，最多可以享受6000元的培训一次性补贴，最少的有1000。对那些创业的，有最高20万元政府贴息的创业担保贷款，还有就是参加城乡居民基本养老保险的，如果你选择最高缴费档次，也就是3000元/年的，每人有2500元的参保补贴。

Q：“目前非法捕捞面临的形势如何？接下来政府部门还要做一些什么工作？”

A：经过一年来的专项打击整治，长江、嘉陵江、乌江干流的发案大幅下降，非法捕捞犯罪势头得到有效遏制。但非法捕捞犯罪行为仍然存在，需要持之以恒，久久为攻，更需要全体市民齐心协力、共同参与、积极提供线索，坚决铲除滋生非法捕捞违法犯罪的土壤。

接下来将加强“三无”船舶管理，为作出贡献的渔民转产安置和今后的长远生计持续做好服务保障工作。市里近期正在研究组建垂钓爱好者协会，希望广大垂钓爱好者加入，履行好垂钓者的责任义务，营造一个良好的文明垂钓氛围。