人才振兴_重庆市农业农村委员会

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云阳：打造清水好“枫”景——“四象限工作法”激活乡村治理新动能

日期：2025-09-03

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“干群多见面，有事多实干；纵横看契合，成效看象限。”这套创新的坐标体系，正驱动云阳县清水土家族乡的基层治理从“模糊经验”迈向“精准导航”。昔日曾受困于治理挑战的村落，如今已成功跻身“全国乡村治理示范村”行列，实现了从治理困难到示范典型的跨越。华丽蜕变的背后，正是云阳县创新推行的“云阳见面·四象限工作法”在土家乡村的生动实践。通过党建坐标精准定位、服务力量靶向发力，该乡为新时代“枫桥经验”提供了鲜活的土家样本。

干部勤见，需求画像更精准

“以前反映的饮水问题，没想到干部当场就记下来，还跟着去现场看了！”清水土家族乡竹台村村民李大叔的感慨，正是“四象限工作法”的生动缩影。该乡以“云阳见面”活动为载体，驻村干部每周至少与群众见面1次，每月走遍包联片区所有农户，精准识别群众特殊需求。通过“院坝会+入户访+线上群”的方式，全面收集群众在生产生活中的“急难愁盼”，小到村民房屋漏水修缮，大到产业发展资金需求，均逐一登记造册。针对需求内容，建立“分层响应”机制：简单诉求由村社干部当场协调解决，复杂问题由乡级部门科室牵头成立工作组，明确责任人和办结时限。今年以来，累计收集群众需求35条，办结率达97%，其中解决饮水管网改造、道路安防设施完善等民生工程5件，切实把群众“急盼的事”变成“要干的事”。

网格智见，服务响应更高效

“监控自动报警，工作人员5分钟就到场了！教育并驱散了池塘周边玩耍的小孩儿”让钢厂村村民连连点赞的是清水土家族乡织密的“一网统管”智治体系。该乡以“141基层智治平台”为核心，在场镇重点区域部署智能摄像头，结合地理信息系统实现自动识别与异常预警，实现“发现问题——派发任务——协同处置——跟踪反馈”全流程闭环，7786件民生事件全办结，满意度100%。同时依托“1+3+N”网格体系（1名网格长+3名网格员+N力量），将政策宣传、农技指导、养老认证等数十项便民服务直接送到群众家门口。网格员不仅是“信息采集员”，更是“一线服务员”，对于独居老人、留守儿童等特殊群体，建立常态化走访机制，实现“身边事即刻办、突发事即时应”。该体系已成为回应群众诉求、开展精细服务的“神经末梢”。

群众互见，内生动力更持久

“村里的事自己商量，分红连年涨！”龙洞村集体经济合作社社员口中的变化，源于群众共治共享的“乡‘清’说事”机制。该乡以“一室一堂一群”（毛幺爸调解室、村民说理堂、线上微信群）为载体，激发群众自主议事、互促共赢。近年来，乡党委牵头打造乡级议事厅1个、村社议事堂14个，围绕旅游开发、产业规划等20余项议题，通过院坝会、田间会等方式收集建议，形成“主导产业+集体产业+个性产业”发展体系。跨村成立强村公司，促进清水湖有机鱼、中药材种植、高山避暑康养等特色产业蓬勃发展。全乡村集体经济收入突破1200万元，增长率连续3年保持20%以上，歧山、庙塆等村连续4年获得集体经济发展奖励金，实现“村强”“民富”同频共振。

如今的清水土家族乡，干部推开的是群众的家门，打开的是百姓的“心门”。从火盆旁的促膝长谈到议事堂前的共商共议，从高山梯田的产业星火到数智平台的云端互联，“云阳见面·四象限工作法”已深深融入土家乡村的治理肌理。它不仅是破解治理难题的方法论，更成为滋养民族团结、激活内生动力的源头活水。在这片群山环绕的土地上，干群同心的力量，正托举起乡村振兴的崭新图景。（向超于浏）

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