2月3日，2024年中央一号文件公布，提出推进乡村全面振兴“路线图”。

如何找到新切口，学习运用“千万工程”经验？重庆的答案是和美乡村建设。今年的市政府工作报告，就将其列入全市十项重要工作。

那么，和美乡村怎样建？也许在巫溪就能找到答案。

临近春节，走进巫溪通城镇龙池村，仿佛误入世外桃源，又仿佛置身于都市的应许之地。

景是山野的旷达之美，而村里的小吃店、咖啡店、汉服店却演绎着日常的喧闹。夜幕降临，啤酒花园里，人们喝着原浆啤酒迎新年，大不了醉卧龙门客栈。

龙池村的变化，与巫溪和美家园建设紧密相连。2023年，巫溪县在龙池等15个村试点创建和美家园。一年来，龙池村以和美家园建设为载体，发动群众参与其中，着力提升人居环境和基层治理水平，获评3A级旅游景区，还成为全国乡村治理示范村。

巫溪的“五和五美”社会治理新探索，也获得了市委市政府的肯定，成为巴渝和美乡村建设典型案例。

本期《渝州瞭望台》让我们走进巫溪和美家园，融入“和美乡村”，探寻乡村融合发展的新密码。

“卷”村民

龙池村农户众筹五百万建景区

在龙池村，最热闹的莫过于游乐园。彩色滑道、魔毯、悬崖秋千、玻璃旱道等二十余个项目，丰富好耍程度不输于城里的游乐设施。

说起游乐园，还有一段众筹谋发展的故事。

“一共有20位村民出资，最多的投了105万，没钱就贷款入股。” 龙池村回乡人才胡卓影告诉华龙网记者，游乐园立项时，也曾想引进大公司操盘，但也人提出“为何不自己搞”。

一语惊醒梦中人，村民也能当股东。最终村民众筹504万元，村委会出资180万元，加上村集体经济联合社25万元，“众人拾柴火焰高”，709万元资金筹集到位，游乐园顺利开工建设。

这样主动求发展的案例有很多。在马铃薯种植大村尖山镇大包村，有60户人家缩小自家院坝面积，将道路从4.5米拓宽到6.5米，为的是打造马铃薯美食文化街。

华龙网记者走在这条彩色道路上看到，道路两旁已经布局了部分业态。

“马铃薯美食文化街计划今年4月对外开放。”大包村党支部书记曾有海说，文化街两旁规划的37个业态，都由村民自己决定。

产业振兴是乡村振兴的关键。在发展产业方面，村民不仅出钱出地，还出力出技术。和美家园试点以来，巫溪分类组织生产互助会，采取“工换工、工抵钱、技转工、机转工”的形式，探索生产要素合理配置的流动方式。

在龙池村，当华龙网记者见到年逾古稀的周述耀老人，他正在修剪果树枝。凭着“一亩地年收入十万”的种植经验，成了生产互助会会长，带领大家发展庭院经济……

“和美家园建设将治理重心下移，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。”巫溪和美家园建设办公室副主任徐志分析认为，巫溪从管理上创新实现三个转变，即从“政策主张”向“共同愿望”转变，从“政府包办”向“共同责任”转变，从“行政命令”向“共同参与”转变，进而激发群众内生动力。

不问资历，不问年龄，村民真正意义上成了乡村振兴的主角。

“卷”村子

15个试点村赛马比拼晒宝贝

村民主动谋求发展，干得热火朝天。而试点村之间，也在暗暗较劲。

巫溪在试点和美家园时，在全县分四个片区推进。这有巫溪幅员面积宽、乡村距离较远的地理原因，更重要的是为了形成赛马比拼氛围。

四个片区除组建和美家园办公室外，还抽调8名经验丰富的干部成立县和美家园指导组，督导全县和美家园建设及全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

“卷得很，但也卷出了效果”。第三指导组组长朱冬竹欣慰地告诉华龙网记者，指导组从组织架构、活动开展等方面介入，不搞形式主义，注重创建实效，让村民真正尝到和美家园建设的甜头。

为了赛出水平，15个试点村拿出了自己的“宝贝”。

“酒泉村的酒洲香脆李远近闻名，曾获世界金奖。现在面积3500亩。”

“长红村依托亚洲第一深谷兰英大峡谷生态旅游资源和红三军巫溪历史陈列馆，发展乡村旅游巴渝民宿18栋。”

“云台村有邻里妈妈团，18名邻里妈妈与18名留守儿童形成结对帮扶对子。”

池坝镇茶山村新貌。巫溪县委宣传部供图 华龙网发红池坝镇茶山村新貌。巫溪县委宣传部供图  华龙网发

比产业，比活动，比环境，更比发展信心和决心。

和美家园示范以来，巫溪交出了精彩答卷。《通城镇用活“四类资源”探索乡村振兴新路径》典型经验全市交流推广，全县巩固脱贫成果后评估、东西部协作和衔接资金绩效考核连续三年“两好一优”。龙池村获评全国乡村治理示范村，茶山村、龙池村、观峰村获评市级宜居宜业和美乡村示范创建村。

独乐乐不如众乐乐。2024年，巫溪和美家园建设将在全县铺展开来。

“卷”全县

扩大试点打造“和美”新标杆

值得一提的是，巫溪探索的“五和五美”社会治理经验做法获市委、市政府肯定。

何为五和五美？就是党群融和信念美、统分融和共富美、建管融和村容美、教化融和民风美、制治融和秩序美，“一言以蔽之，各美其美，美美与共。”

巫溪成为和美乡村建设的尖子生，是久久为功的结果。从“乐和家园”到“幸福家园”再到“和美家园”建设，为的都是老百姓能过上好日子。

而和美家园的社会治理探索，找到了五和五美、美美与共的“最优解”，走出了一条农村社会“和得自在、美得自然”的新路子。

巫溪在15个试点村的经验上，还挖掘各试点村特色，形成典型案例。

“今年示范村扩大至50个。” 巫溪和美家园建设办公室副主任徐志透露，巫溪正在加紧拟定《巫溪县2024年“和美家园”建设实施意见》，在全县推广和美家园建设，积极争创国家级、市级乡村治理示范乡镇、示范村。

以和美家园建设为突破口，巫溪正全力打造渝陕鄂边区乡村振兴示范标杆。

上磺镇羊桥坝水稻基地。无巫溪县委宣传部供图 华龙网发上磺镇羊桥坝水稻基地。巫溪县委宣传部供图  华龙网发

【主政者说】

巫溪县委书记李卫东：

学习运用“千万工程”经验

全力打造具有巫溪辨识度全国影响力的乡村治理品牌

2024年中央一号文件指出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。巫溪如何抓贯彻落实，打造具有巫溪辨识度、全国影响力的乡村治理品牌？巫溪县委书记李卫东进行解读。

华龙网：巫溪在学习运用“千万工程”的经验和宜居宜业和美乡村建设方面，取得了哪些成绩？

李卫东：建设宜居宜业和美乡村是党中央立足新时代新征程作出的重大战略部署，“千万工程”经验从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村引领、万村振兴”迭代升级，为推进乡村全面振兴作出先行探索和示范引路。巫溪县深化运用“千万工程”经验，认真落实市委“四千行动”的部署要求，结合已有实践经验，推动“乐和家园”到“幸福家园”再到“和美家园”建设，探索宜居宜业和美乡村建设新路子。去年，我们在全市率先启动和美家园建设试点，探索形成的“五和五美”社会治理经验做法获市委、市政府肯定，并入选巴渝和美乡村建设典型案例。此外，通城镇龙池村获评全国乡村治理示范村，茶山村、龙池村、观峰村获评市级宜居宜业和美乡村示范创建村，市级美丽宜居村庄达23个。

华龙网：新的一年如何继续推进“五和五美·和美乡村”建设？

李卫东：下一步，我们将扎实落实市委六届四次全会和市委农村工作会议部署，深化学习运用“千万工程经验”，围绕“和得自在、美得自然”总体目标，以全力打造具有巫溪辨识度、全国影响力的乡村治理品牌为目标，以迭代完善“五和五美”为抓手，用好“改革驱动、数字赋能”两大手段，深入实施“城乡融合互促共进、强村富民综合改革、乡村风貌整体提升、乡村文明新风尚塑造、乡村智治善治”五大行动，努力推进产业特色高效、人才集聚兴旺、民风向上向善、生态优美宜居、组织坚强有力，加快建设具有巫溪特色的巴渝和美乡村，全面筑牢新时代巫溪绿色崛起的乡村底色。一是深化党群融和信念美，发挥党建统领作用，巩固深化“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革成果，探索建立“一网两会一大院”机制。二是深化统分融和共富美，发挥村居产业互助会引领作用，实施“强村富民”行动，深化农村“三变”改革，促进“三社”融合发展，持续壮大村集体经济，大力发展“五小”庭院经济，有效带动农户增收致富，村集体经营收入10万元以上村达到75%。三是深化建管融和村容美，发挥村居建联席会和群众主体作用，按照“三事分流”原则，渐进推进“五网”建设、“五清五建”，定期开展“群众评比”，共建共享农村美丽宜居环境。四是教化融和民风美，利用村居和美大院微治理平台，探索“村居大院+屋场小院”模式，扎实开展新时代文明实践活动，持续推进移风易俗。五是制治融和秩序美，深化实施“四治融合”治理工程，构建“人防、物防、技防”群防群治体系，全面提升乡村治理能力和水平。

华龙网：产业振兴是乡村振兴的重中之重。巫溪如何抓产业建设和美家园？

李卫东：巫溪将抢抓乡村振兴战略机遇，坚持不懈抓好“三农”工作。用好用活政策资源，打好乡村全面振兴主动仗，推进农业农村现代化，力争全年农业增加值达到30亿元、增长5.5%，打造渝陕鄂川边区乡村振兴示范标杆。

筑牢乡村产业基础。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，以“一主两辅”农业主导产业为牵引，完善产业发展图谱，接续发挥好“10+1”产业指挥部作用，持续推进“1+1+5+N”现代农业产业园区建设，推动巫溪晚李、巫溪洋芋、中药材、生态畜禽等产业标准化、集约化、规模化发展，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。

壮大农业经营主体。大力发展食品及农产品加工业，推行“基地+合作社”发展模式，加快建设加工园区，农产品加工产值突破3亿元。探索“强村公司”法人治理机制，招引一批农业产业化龙头企业，加快培育1个国家级、2个市级、5个县级龙头企业和50个家庭农场、10个农业生产社会化服务组织。

强化科技创新支撑。强化种质资源保护、新品种选育和良种繁育，加强老鹰茶古树保护，打造马铃薯良种繁育、巫溪独活种源基地，推进生猪、板角山羊、大宁河鸡、巫溪洋鱼种源场建设。

打造具有巫溪辨识度的农产品品牌。大力培育“土特产”，实施地理标志农产品提质工程，完善标准体系，强化核心生产基地建设，做大做强巫溪洋芋、巫溪独活等地理标志产品。推动实施农业品牌精品培育计划，持续打造“巫溪臻品”区域公用品牌，加快形成“巫溪晚李 全市第一”“巫溪老鹰茶 享誉大中华”“巫溪小曲  清香人生”等一批知名度高、影响力强的“金字招牌”。

记者手记：

从独角戏到大合唱，巫溪和美家园建设聚起了发展的能量场，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

外出打工的人，春节回乡就会发现，故乡还是那个故乡，但已变了模样。道路通畅了，房屋干净了，家家户户都有至少一个致富产业。

被大山包裹的巫溪，曾经备受闭塞之苦。以前的村民饱尝漂泊的心酸，30万农业人口中有11万靠外出打工挣钱但这几年，不少村民实现了家门口就业甚至是创业。

可喜的是，2024年巫溪还将全面铺展和美家园建设，惠及更多村庄和村民。

都说巫溪天地有灵气，其探索的和美家园建设路径，将成为重庆绘就宜居宜业和美乡村新画卷的“灵气”一笔。

华龙网首席记者 李凤兰 羊华/文