初夏时节,漫步于重庆市梁平区竹山镇猎神村,清风徐来,翠色扑面,山际见来烟,竹中窥落日,一幅宁静惬意的自然画卷缓缓铺展。矿区变湿地、竹林变公园,再无昔日满目疮痍的迹象。
曾因家家户户造纸,乱砍滥伐破坏竹林资源;后又发展石膏矿业,生态环境遭到严重破坏。遍地“天坑”“白肚”,“竹子经济”“石头经济”在富了竹山的同时,也为这个村落留下遍地伤痕。
如今,坚持生态优先、绿色发展的猎神村,实现了“竹山变金山”的华丽转身,也成为了重庆深化集体林权制度改革,努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一的生动实践。
造林育林 荒山披新绿
位于竹山镇明月山腹地、百里竹海景风景名胜区核心区域的猎神村,最高海拔1080米,全村森林面积8000余亩,其中成片竹林6000余亩,竹木覆盖80%以上。
竹林资源极为丰富,村民世世代代也靠山吃山。但由于污染过大,20世纪90年代初,猎神村的竹纸作坊被关闭。后来,村里又兴建石膏矿厂,仅仅过了10来年,村子便已面目全非。
“绿水青山就是金山银山。”痛定思痛后,猎神村党总支深刻意识到,只有转型发展才是村子唯一的出路。经深入研究,该村决定舍弃矿山经济,实施生态修复让矿山“复绿”,变“靠山吃山”为“养山护山”。
于是,猎神村全部关闭了村内5座石膏矿,并划分林地保护红线,实施宜林地造林和迹地更新、封山育林、森林抚育、森林多样性提升等工程,优化森林结构,提质森林生态。通过推进森林彩化、美化、珍贵化建设,该村成功培育公益林6900余亩,改造竹林6500余亩,栽种各类树木30000余株,恢复了昔日群山叠翠、绿竹成荫的样貌。
持续深化集体林改、提升森林生态质量,让“一江碧水、两岸青山”美景永存,也让集体山林增绿提质。为进一步提高全市森林覆盖率,重庆还首创了森林覆盖率横向生态补偿机制,激励区县政府切实履行提高森林覆盖率职责,主动实现生态服务受益区县与重点生态功能区县“双赢”。
生态“变现” 兴林更富民
竹海绿起来了,家园美起来了。但在告别“矿经济”后,如何端起“绿饭碗”、让百姓富起来,又成了摆在猎神村村支两委面前的问题。
“人不负青山,青山定不负人。”猎神村村党支部相关负责人表示,于是,转型重生的猎神村不等不靠,积极践行“两山”理念,决定用好竹资源、建好民宿群,借深化集体林权制度改革东风,走“产业生态化、生态产业化”的路子。
在充分尊重村民意愿基础上,猎神村启动资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革,组建猎神村股份经济合作联合社,带领全村走上利用多种经营资本、引入多种经营主体、开展多种经营模式的强林富民之路。
利用集体资本为撬棍,猎神村发展林下种植竹荪菌130亩,笋竹制品、竹木制品加工企业(专业合作社)5家,培育农村电商30余家,建成集餐饮、住宿、购物、竹编体验于一体的猎神巷商业街,解决就业300余人,村集体经济增收248万元、分红60万元,人均纯收入达到了3.6万元。
同时,猎神村不断发挥竹林资源优势,延伸林旅产业链条,打造康养民宿品牌,带动村民发展竹家乐40余家。截至目前,该村年接待游客超100万人次,实现旅游收入超1亿元。
猎神村的案例,是“绿富双赢”的生动诠释。近年来,重庆坚持国土绿化与产业发展有机结合,走深走实“产业生态化、生态产业化”路径,初步形成以柑橘、李子为代表的特色水果、以核桃油茶为代表的木本油料、以花椒为代表的林产调料等特色经济林产业为支撑,森林中药材、茶叶等林下经济多向发展的经济林产业格局。
目前,全市经济林种植面积稳定在1700万亩左右,结果面积超1100万亩,产量550万吨,带动从业人员近200万人,全市林业全产业链增加值稳定在全市GDP总量5%左右,实现了生态美、产业兴、百姓富的多赢目标。
“三权分置” 林地焕新生
2018年6月,梁平百里竹海旅游度假区试开园。短短3个月,景区接待游客50余万人次,实现综合旅游收入2.5亿元。
承包竹林的是农户,而拥有林地经营权则是百里竹海旅游开发有限公司,双方都在这片林地上得到了丰厚的收益。但这样的“双赢”在“三权分置”以前是无法实现的。
为解决林地权属碎片化问题,猎神村引进百里竹海旅游开发有限公司统一流转林地7400余亩,并在2023年10月由区不动产登记中心为其办理了全区首张林地经营权不动产权证书。此举不仅保障了企业经营权利,更得到银行认可,拓宽了企业的融资渠道,为集约化开展高产竹林精准培育提供足够的资金保障和支持。
林地经营权有了“身份证”,不仅让企业有了底气,也让银行有了信心。近年来,重庆持续创新推进集体林地“三权分置”改革,以明确所有权、稳定承包权为基础,积极探索放活经营权,引导和规范林地流转,不断健全利益联结机制,采取劳务合作、林木采伐分红、产业带动等多种形式推动规模化经营。
截至2023年底,重庆全市累计流转集体林地1026万亩,林地流转和务工费用两项已为20万余户林农累计增收13.7亿元,激活了林业发展的“一池春水”,为重庆高质量发展提供了用之不竭的绿色动能。
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