立秋时节，酉阳县菖蒲盖旅游度假区万亩草原绿意盎然，在酉水河国家湿地公园，集镇古寨与青松翠柏、幽幽秀竹相映成趣,共同成就一幅美丽的山水画卷。

森林是酉阳最大的资源，绿水青山是酉阳最宝贵的资产。酉阳有林业用地面积574.61万亩，森林覆盖率63.65%，是全市林业用地面积最大的区县，如何用好林业资源优势，努力实现生态价值和经济价值“双赢”？

作为深化集体林权制度改革试点区县，酉阳始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，以林长制统揽林业工作，提质建设“两岸青山·千里林带”，持续深化集体林权制度改革先行试点，开展桃花源示范片区建设，在推动国家储备林改建设、发展油茶产业、开发林业碳汇产品等方面走在前列、做出示范。

精耕细作改革“试验田”，酉阳努力把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大，加快形成“一地创新、全市共享、全国示范”的辨识度、标志性成果。

用好央地共建优势

集中连片推动国家储备林建设

国家储备林是国家为满足经济社会发展和人民美好生活对森林的多元需求而部署的战略行动。在深化集体林权制度改革中，酉阳以打造国家储备林建设样板为牵引，用好多元化主体优势，将集中连片推动国家储备林建设与农村“三变改革”、林地“三权”分置改革相结合，做大储备林规模、提升储备林质量、转化储备林价值。

探索出“央地共建、市场运营、互利共赢”新模式，酉阳先后引入央地混合制企业（酉州林开公司）、民营企业（蛮寨林业）并成立县属国有企业（今山银山公司）作为建设主体单位，不断完善流转集体林地开展国家储备林收储、建设、管理制度。酉阳严格规范流转期限、流转方式、林地流转价格、林木采伐分成和流转程序，构建起了全县国家储备林“三轮驱动”建设新格局。

把集体林地经营权流转作为国家储备林建设的前提，实现山区绿色发展与百姓增收致富有机结合。酉阳建立起林地流转得“租金”、采伐分成得“股金”、营林务工得“薪金”“三金”利益联结机制，推行用材林、经济林、景观林、蜜源林、碳汇林“五林共建”。

截至目前，已累计完成集体林地流转44.62万亩，覆盖全县35个乡镇（街道）、165个村、4.3万户农户，仅流转费发放已超过2900余万元。农户和村集体经济组织每年可获得亩均1500元的务工收入，木材采伐每立方米50元分红以及流转费2000余万元。

林下经济蓬勃发展

生态优势转化为富民效应

时下，正值油茶果生长季节。走进酉阳县钟多街道青山村油茶示范基地，漫山遍野的油茶果挂满枝头，甚是喜人。

酉阳位于北纬28度、全球黄金种植带的武陵山区腹地，是油茶发展适宜区。酉阳油茶产业不仅是县内支柱产业，油茶苗木还对生态平衡起到积极作用。近年来，酉阳把油茶产业作为全县“1+9+X”农业产业体系的主导产业进行培育，大力推动油茶产业规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。如今，酉阳县成功纳入全国油茶生产重点县、全市油茶生产中心区，成功创建国家现代农业科技园区、国家现代农业产业园和“酉阳茶油”国家地理标志产品保护示范区，“酉阳茶油”入选国家知识产权局重点联系指导名录。

持续推进油茶生产三年行动，酉阳油茶种植流转集体林地超过19万亩，完成油茶低效林改造4万亩、油茶示范林建设2万亩，推行“龙头企业+村集体经济组织+农户”经营模式，在全县38个乡镇168个村高质量发展油茶产业，成为全市油茶栽植面积最大的区县。

规模化经营做强加工龙头企业，由国资注入成立重庆酉州油茶科技有限公司，全链式发展油茶高产基地32万亩，建成年产1000吨茶油的深加工生产线，形成了龙头企业示范带动、国企民企共同发展、广大农户积极参与的发展态势，有效带动7万余户农户户均增收2000元以上。到2025年将累计建成油茶基地50万亩，茶油产量0.5万吨，实现茶油产值10亿元。

让绿水青山释放更多“生态红利”，酉阳还构建以“酉阳800”区域公用品牌为引领的林下经济体系，做大做强“茶米油蜜青蒿酵素”等拳头产品，拓展林下种植、森林康养、生态旅游等新业态，加速生态价值转化和林业富民效应。

积极发展碳汇经济

不断激活林海宝藏

碳汇林业作为应对气候变化、促进生态文明建设的重要手段，近年来受到越来越多的关注。一直以来，酉阳积极探索开发林业碳汇产品，抢抓国家温室气体自愿减排交易重启机遇，瞄准国际、国家、重庆三大交易体系发展林业碳汇经济。

今年4月，经北京绿色交易所审核认定，由酉阳县属国企重庆今山银山林业有限公司递交的注册登记申请已通过北京绿色交易所审核认定，成为我市首家在北京绿交所完成CCER注册登记开户的项目业主单位。

响应国家“双碳”战略，致力于林业资源的可持续利用和生态保护。该项目按照CCER机制下的碳汇产品开发流程，利用8.6万亩林地资源开发林业碳汇产品，获得全国自愿核证交易市场进行交易的“入场券”。

“该项目第一个计入期为2020年9月23日—2040年9月22日。经过测算，在20年计入期内，预计可产生1386860tCO2e温室气体减排量，年均减排量约为60343tCO2e。”酉阳县林业局有关负责人介绍，目前正在加紧开展编制碳汇PDD等工作，力争早上市、早交易、早变现，预计可实现直接经济价值3000万元以上。

不断激活林海宝藏，酉阳挖掘林业资源生态价值让新造林在发挥保护生物多样性、改善当地生态环境和自然景观的同时赋予其额外的增汇效益，把更多的“绿水青山变成金山银山”。

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以改革为契机

打造生态旅游示范区

近年来，酉阳探索完善生态产品价值实现机制，积极落实横向生态补偿政策，与江北区、璧山区签订9.5万亩提高森林覆盖率横向生态补偿协议，实施非国有林生态赎买4000亩。

在两罾乡金丝楠村，保存着5株超过千年的金丝楠古树，被誉为“中国千年金丝楠木第一村”。依托古树名木打造生态旅游示范区，村民以“三地资源”入股旅游农民专业合作社,林地资源共渉及农户28户，预计每年共计分红收益20245元。今年暑期接待游客4万余人，带动老百姓增收1.5万余元。

自推进集体林改先行试点县建设以来，酉阳全域森林康养产业发展规划通过市级专家评审，积极构建“森林康养小镇—森林康养基地—森林乡村—森林康养人家—森林氧吧”多形式的森林康养产业发展体系，开辟林业带动旅游发展新路径，今年上半年，酉阳实现旅游综合收入95.3亿元。

加快盘活农村闲置资源，酉阳县还依托农村产权流转服务公司建立联通“市、县、乡镇、村社”四级林权流转交易平台，已流转27宗，涉及林地6.17万亩，金额1.08亿元。