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万州:茂合村用活积分激发村民“一起干”

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日期: 2024-10-23
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村民散步小憩,乡村新风拂面。翻看重庆市万州区陈家坝街道茂合村的积分制台账,一事一记录,事事有积分,分分有内容:张永菊排危砍竹子,记20分;周泽万挖堰沟,记20分;周泽明劝架并及时报警,记10分……

小小的积分,在茂合村发挥了哪些作用,又给乡村带来哪些改变?推行积分制一年来,茂合村坚持党建引领,在乡村治理中因地制宜、不断创新,以“实”字推进积分制的有效落地。如今,在茂合村,人人变“前哨”,村民从“一旁看”转向“一起干”、从“要我干”变成“我要干”,构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

近日,笔者来到茂合村党群服务中心,村党支部书记牟奇富打开微信聊天记录向笔者展示,“你看,一早就有村民主动清理了盘龙天街路边的落叶,大家都是争着干事。”

谈起村里的变化,牟奇富满是自豪。“现在大伙儿都把村里事当家里事。以前可不这样,村民都是各吹各的号、各唱各的调,也不把村里事当事。”

改变源于积分制的推行。茂合村是陈家坝街道下辖的行政村,辖区面积5.67平方公里,有14个村民小组,现有常住村民约1400人。2023年9月,茂合村开始探索积分制管理模式,将乡村治理各项事务转化为量化指标,为无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值,这才真正把村民的积极性调动了起来。

“积极参加街道、村、社区议事会议等各种活动的得5分;主动打扫公共区域卫生的,根据时长和工作量得1~20分。”茂合村村民程启连介绍,她第一次参与积分换物时共有152分,排在积分榜第一名,不仅有荣誉感,还得到了实实在在的物品,很是“露脸”。

在积分制的带动下,村民们都坐不住了。9组村民秦克兰、陈中惠、程地碧、冯兰英、周泽茂自发到本组撂荒地割草,并对复耕的菜地进行管护。2组村民姜家玉、陈寿祥、李德坤、张永菊、陈顺雄主动清理横倒在路面上的树枝,值得一提的是,这5位村民都已是古稀之年了。“虽然我们年龄大,家里人都不让我们干活儿,但我们打扫卫生、清理树枝后,感觉身心更舒畅了。”姜家玉笑着说。

在茂合村积分事项参考清单中,有多项与安全稳定有关:劝阻儿童下塘游泳、戏水,加10分;主动劝阻、扑灭他人焚烧秸秆,加10~20分;主动宣传森林防火、劝阻他人带火入山,道路交通劝阻三轮车、摩托车超载等,加10~30分。

“起初,在村民看来,获取积分只能靠捡拾垃圾等打扫卫生的活动,参与的也总是那几个人。”牟奇富介绍,因为村“两委”干部人员有限,如果只靠“两委”干部去发现问题、解决问题,很是被动。特别是那些看不见、不知道的隐患,更是无从下手。

如何能让积分制在乡村治理中真正发挥实效?茂合村“两委”从乡村治理的重点、难点问题入手,在积分设置、积分运用等方面不断创新,在万州区制定的乡村治理积分制基础上,探索形成符合茂合村发展实际的乡村治理积分制,制定出积分事项参考清单,主要包括爱党爱国、遵纪守法、乡村建设、人居环境、移风易俗、兴业致富、安全稳定、荣誉表彰八大类,其中正向激励44条、负向约束17条。通过积分的正向激励、负向约束功能,引导村民主动参与村级公共事务。所有条目皆清晰易懂,也让村民参与乡村治理的方向更明确。同时,村“两委”建立并完善积分收集、记录、转化、兑换等流程,做到公开透明,积分随时可查,商品随时可兑换。

“将村民转化为安全的‘前哨’,承担起安全员和巡逻员的角色,这样一来很多原本只能依靠村干部完成的事情,现在可以由村民自己完成。村民从‘要我干’变为‘我要干’,真正起到了‘四两拨千斤’的作用,打通了乡村治理的‘神经末梢’。”牟奇富表示,通过积分制在实践中的不断完善,目前茂合村的积分量化工作已基本覆盖了全村生产生活的方方面面,乡村治理效能显著提升。

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