编者按
近期，市委农村工作会议、全市农业农村委主任会议相继召开。北碚区、长寿区等6个区县在市委农村工作会议上作交流发言；开州区、梁平区等12个区县在全市农业农村委主任会议上进行了现场或书面交流，形成了一批可复制、可推广的经验做法，为全市上下锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，深化城乡融合发展提供了有益参考，敬请关注。
激活农村要素市场新动能
走好城乡融合发展共富路
巴南区抢抓国家城乡融合发展试验区建设、国家农村产权交易规范化整区试点机遇，以系统性制度创新破壁垒、以市场化精准配置释活力，推动四大国家级改革试点走在全市前列，改革经验入选新华社国家高端智库调研报告，得到市政府和农村农村部政策与改革司有关领导充分肯定。
深化土地资源要素改革
唤醒乡村沉睡资源
产权交易规范试点。探索农村产权流转规范化运营机制，创新顶层设计与涉农采摘权等交易品种，构建交易、数字赋能、考核激励、收益分配全链条制度，完善“交易前—交易中—交易后”全环节服务。累计完成流转交易鉴证269宗，流转面积10.39万亩，实现交易金额5亿元。
权益退出率先破冰。率先落地全市首个农民农村权益退出试点，探索进城落户农民闲置承包地、林地、宅基地等自愿有偿退出路径，推进5个试点项目建设，建成全市首个“十万级洁净度”植物工厂，增加农民财产性收入588万元，带动资本下乡1亿元。
农地入市首单交易。制定农村集体经营性建设用地入市规程，实现全市农村集体经营性建设用地入市首单交易。累计完成入市20宗、面积101.79亩，出让价款1.05亿元，入市成交量、成交金额、亩均地价三项指标均居全市第一，带动村集体增收1575.9万元、社会产业投资5.9亿元，提供就业岗位456个，增加农民收入1070万元。
推动城乡人才要素汇聚
点燃乡村发展引擎
畅通人才流动通道。开展城市人才入乡落户改革，首创准入门槛、民主程序、权益共享、监督评价四大机制，实现全市首例“城市人才加入乡村”落户，推动市公安局在人口管理系统增设对应申请选项。目前已完成9人入乡落户，带动2.8亿元产业资金下乡，带动730户农户增收，助力落户村集体年经营性收入均超50万元。
构建引育体系。建立“一村一专班”发展村集体经济机制，配齐配强“一长两员五顾问”队伍，提供人才支撑与资源链接，推动集体经营性收入超20万元的村占比达98.48%。深化“乡村振兴合伙人”机制，累计发布9期92个项目招募令；实施“新农人”培育计划，培育高素质农民5000人，认定农村致富带头人155人。
健全服务机制。创新人才评价激励体系，将农村合作组织管理纳入职称评审，评定农民技术职称56人、新型职业农民75人。完善创业生活保障，向67户农村自主创业农民发放贷款1582万元。扩面教育卫生人才“组团式”帮扶，34个团队114人次赴38所学校开展示范课、专题讲座，下派32名执业医师驻点服务，筑牢乡村人才服务保障网。
创新科技资金要素供给
插上乡村转型翅膀
创新科技转化机制。创新科技成果入乡转化机制，推动10余项科技成果落地转化，“悦蔬2206”“青甜”等番茄新品种获“三峡杯”特等及金奖，高花青素、低升糖保健型玉米在天星寺镇研发推广。探索专家技术入股食用菌全产业链发展模式，研发秀珍菇新品种出菇周期缩短至20天、产量提升10%。
深化数字赋能变革。川渝企业联营“成渝花木交易网”，吸引6000余家企业入驻，交易额超300万元。联合重庆乡村振兴数字产业研究院开发“AI庄稼医院”，在接龙、石龙等镇街场景化推广，精准识别预警水稻、玉米等作物病虫害120余种，准确率超92%，惠及农户1500余户。
创新投融资机制。构建“投建还用”资金循环机制，接龙镇巴兴强村公司与社会企业合作运营食用菌绿色循环全产业链项目，投入财政资金2000万元，撬动村集体和社会资本8000万元。目前食用菌设施工厂已建成投产，年出菇1万吨、产值2亿元。创新“低投入、微改造、精提升”的“农房变客房”机制，打造“我在巴南乡村有间房”品牌，2025年盘活闲置农房100余宗，带动农户增收超400万元。推动农业转型金融标准试点，接龙食用菌项目获批全市首笔种植业农业转型贷款4225万元，预计年助农增收超1760万元，示范带动全区涉农贷款累计投放142.61亿元，持续为乡村发展注入金融“活水”。
下一步，巴南区将持续巩固国家城乡融合发展试验区建设成果，聚焦农村要素市场化配置，深化土地入市、人才入乡等改革，创新“人地钱”等要素流动制度机制，加快形成以城带乡、以乡促城联动发展格局，推动城乡融合发展迈上新台阶。
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