今年年初，社坛镇按照“集体的性质、市场的机制、实体的形式、共建的模式、共享的目的”原则，结合镇域实际，成功打造了有特色、能示范、可复制的肉牛共富农场，为促进村集体增收、带动农民致富、全面推进乡村振兴增添动力。

集体主导聚资源

“村集体是肉牛共富农场的核心参与主体，在共富农场的前期规划、中期推进和后期管理过程中起着决定性作用，为农场提供着必要的人、财、地支撑。”社坛镇农服中心主任吴昌龙说。

据了解，社坛镇下辖12个村集体出资235万元，63名村干部和新农人出资65万元，融资贷款200万元共计500万元，建成设计年存栏320头、年出栏400头的肉牛共富农场，该农场是目前全县筹资最多、规模最大、制度最全的标准化肉牛共富农场。

“我们邀请县畜牧兽医发展中心、县畜牧技术推广服务中心等单位的专家团队，为肉牛共富农场建设提供指导。”吴昌龙说。同时，镇农服中心抽调专业人员，全程负责共富农场技术指导；充分调动重庆恒都农业开发有限公司社坛养殖场、丰都县恒旺农业开发专业合作等社会主体的市场资源，共同为共富农场建设出谋划策。

社坛镇还从各村新农人、致富带头人、返乡创业骨干中争取10多名骨干，直接参与共富农场建设；抽调镇村各级干部7人，组成考察小组，通过对8名牛场场长候选人的工作能力、管理能力、沟通能力、经营能力等多方面综合考察评估，最终确认由蔡家庙村新农人蔡仕勇担任牛场场长，负责共富农场日常管理工作。

据悉，该共富农场场地原是一个闲置多年的养殖场，通过有效利用现有基础设施，建成现在集饲养、机械化、种养循环利用于一体的标准化肉牛养殖场，最大限度地降低了成本。

专业运营锚市场

“联建肉牛共富农场是事关农村社会稳定、农村经济发展、农民稳步增收的大事，必须强化市场意识、遵循市场规律、坚持市场导向，让专业的人做专业的事。”吴昌龙说。

为此，社坛镇规范组建了丰都县社坛夥农肉牛养殖专业合作社，通过社员大会选举产生理事长、理事、监事等职位，且均由优秀的村党支部书记和村干部担任，肉牛共富农场依托专业合作社开展实体运行。

与此同时，建立透明化经营决策机制，股东大会负责修改合作社章程、审议报告等重大决策，监督理事会决策情况，督导监事会监督情况；理事会负责对采购、销售、管理等重大重要事项作出决策，对生产团队开展日常管理和考核，向股东大会提交工作报告；监事会负责监督理事会决策情况，向股东大会反馈监督情况，监督生产团队生产管理。

“此外，生产团队负责农场生产、环保、安全等相关工作，股东大会、理事会、监事会、生产团队四个部分相互管理和监督，做到公开透明。”吴昌龙说。同时，设计指标化绩效考核机制，对照考核指标，按照日记录、周例会、月考核的方式，对生产团队进行绩效考核，将考核结果运用到工资发放当中。

据悉，合作社还与专业防疫公司签订技术服务协议，建立长期合作关系，社会化服务公司提供应激调理、免疫注射、疾病诊治等相关服务，为育肥牛健康成长保驾护航。

利益共享惠民生

吴昌龙介绍，社坛镇共富农场以共享为目的，通过完善按生产要素进行分配的机制体制，让村集体、管理团队、村民等真正共享共富农场建设成果，推动肉牛产业向规模化、品牌化、市场化、集约化发展，实现村集体经济发展与强村富民“比翼双飞”。

“农场大力推行‘1+1+N’发展新模式，即以村集体为主导、合作社为组织化机构，公司、基地、新农人和村民等为多方力量参与的形式，开展技术技能培训，引导群众参股经营，以土地经营权流转‘获租金’，就地打工‘挣薪金’，资金入股企业‘变股金’，推动产业兴旺、带动增收致富，形成‘组织引、主体带、群众干’的生动局面。”吴昌龙说。

据介绍，该镇充分发挥合作社联农带农功能，农户以村集体经济收入入股专业合作社，有意愿的农户还可按照“资金入股、小股优先、风险保底”原则再次投资入股，以股东身份获得收益。采取“3+N”模式进行分红，即村集体、个人股东和生产团队3方参与首次分红，村集体收入向村民再分红，实现多方“共富”，通过完善利益联结机制构建惠农多赢共同体。

下一步，社坛镇党委将强化党建引领，实现镇村联动，深化联建肉牛共富农场经验，全面建成各村特色共富农场，壮大提质村级集体经济的新机制，实现各村资源共享，推动产业向规模化、规范化、专业化、市场化方向发展，给全镇村级集体经济发展注入新的活力，确保今年村集体经济收入全部达到10万元以上。（李达元）