近段时间,在潼南区龙形镇水口社区晞秋西瓜种植基地,采收、过秤、搬运、装车……工人们正有条不紊地忙碌着,一车车皮薄味甜多汁的西瓜整装待发,准备送往各地。
据了解,龙形镇积极探索土地管理服务,成立了12个土地管理合作社,快速有效地实现了土地由分散到连片规模经营,探索出了一种集专业服务、多方共赢、全产业链条于一体的“1+1+N”现代农业经营模式,通过镇党委引导合作社、市场主体、农户实行集中连片、规模化经营,构建优势互补,利益共享,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
2023年,龙形镇12个村(社区),村集体经济收入达到902万元,其中红岩村和水口社区收入均超过100万元。
村民腰包鼓了
杨汉德家住龙形镇水口社区,这几年通过流转土地和在基地工作,让他的腰包鼓了起来。“我流转了3.95亩土地,一年能够收入1513元。”杨汉德乐介绍,平时自己也在基地上上班,生活过得很幸福。
据龙形镇水口社区党支部书记杨军介绍,如今产业欣欣向荣的局面来之不易,早些年,该村承包出去的近400亩土地因企业资金断链,企业负责人不愿意放弃土地承包权,又无力支付群众土地流转租金,致使群众怨声四起,多次上访。
在龙形镇党委政府的不懈努力下,该遗留问题最终以群众胜诉的方式收回了土地使用权,让老百姓吃下定心丸,也为下一步处置和产业发展打下了基础。
“我年纪大了,种不了那么多土地,子女都在外工作,也不会回来种地,和土地打了一辈子交道,看着地里荒着,我这心里也慌着。”水口社区村民丁祥兴说,村里干部一号召,就积极响应承包土地出去,一是增加进项,二是希望这土地和以前一样,都能丰收。
一次次会议研讨、一次次走村入户、一次次院坝夜话,让水口社区明确了产业发展之路,成立土地管理合作社,发展“1+1+N”经营体系。
“有村集体做‘担保’,土地流转出去,我们放心了。”村民们陆续打消顾虑,愿意承包土地,腰包也越发鼓了。
企业干劲足了
“水口社区地理位置不错,土地集中连片,基础设施建设也很好,所以我们企业选择承包1500亩土地种植柠檬。”好评如潮的水口社区如何成为了农业企业口中的“香饽饽”?
在水口社区一处200亩的稻田里,沉甸甸的稻穗随风摇曳,迎来了丰收。收割机在绿意与金黄交织的稻浪里来回穿梭,一排排成熟的稻穗被卷入收割机,收割、脱粒、碎秆还田一气呵成。
据介绍,去年这儿还是一片基础薄弱、散碎的小田,如今经过精心规划和大规模改造后,“小田”变“大田”“粮田”变“良田”,已焕然一新,现代化农业生产景象日益呈现。
“自从进行高标准农田建设以来,水稻单产从500公斤到提升至650公斤,不仅提高了收益还降低了劳动成本。”龙形镇水口社区杨军介绍,目前水口社区耕地面积4820亩,已经建成高标准农1200亩,经过建设后,水田高标准农田整治率将达到60%,对农业生产、农机化作业起到极大推进作用。
基础设施建设日渐完善,为企业入驻创造了良好条件,同时,创立的土地合作社集中流转土地,夯“实”增收底盘,目前,已引进六悦天农业科技有限公司、巨森林业开发有限责任公司等农业龙头企业,切实促进流转后土地生“金”高效高质。
“土地管理合作社就像‘物业’,是我们企业贴心的‘保姆’,有任何事第一时间联系他们,都能随叫随到解决问题。”企业对合作社的评价普遍很高,重庆椒隆农业科技有限公司负责人说,此前,虽然和合作社签订了合同,但是对于他们的管理水平仍然是有顾虑的,直到合作社切实在企业发展过程中充当田间“保姆”的角色后,悬着的心总算落地。
成立土地管理合作社,发展“1+1+ N”经营体系,自从“小田”变“大田”,土地集中流转后,村民的增收渠道拓宽了,农民、企业、村集体均实现了增收的“三赢”局面。
村里“家底”厚了
去年以来,龙形镇加快土地流转步伐,规模整合土地资源,有序推动农村土地承包经营权流转,实现土地集约化经营、产业规模化发展。龙形镇成立12个土地管理合作社,发展“1+ 1+N”经营体系,自2023以来,全镇村集体经济经营性收入883万元。
村集体成立的土地管理合作社统一对接企业,与企业签订好租赁合同,降低了交易时间成本。合作社提供流转供需的数量、质量、区位、价格等信息,详尽的信息源能为农户、企业双方提供较好的参考服务,从而有利于减少信息搜寻、辨别成本。同时,合作社作为多个分散农户的代理方,有利于减少双方的谈判成本。
通过合作社既能了解农地流转双方的有关信息,也能较好地提供政策、法律等方面的咨询,通过书面协定约束双方行为,改变原有的口头协定等具有较大随意性的流转交易形式,进而降低交易带来的风险。合作社从中收取一定数额的土地管理费用,作为集体经济收入重要来源,富了农民“口袋”,推动了村(社区)全面发展,为乡村高质量发展交上一份满意答卷。
走进水口社区的广袤田野间,一幅幅产业强、农村美、农民富的新时代美丽乡村画卷正徐徐展开。这里,村容村貌焕然一新,村集体经济蓬勃发展,依托特色产业打造的新模式遍地开花,村民们的“钱袋子”鼓了,幸福指数节节攀升。
“经过实践证明,目前,我们创新的土地管理新模式切实可行,也达到了预期的效果。”龙形镇党委副书记陈家良说,我们会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,聚焦乡村全面振兴,进一步巩固和完善农村基本经营制度,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营。完善农业经营体系,完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经营,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。(刘莉)
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