火车跑得快，全靠车头带。

今年3月，彭水县善感乡印发了《善感乡抓党建促乡村振兴实施方案》，以加强党员管理，发挥先锋模范作用；完善产业党小组，发挥“前沿支点”作用；建强基层党组织，发挥战斗堡垒作用。

《方案》的出台旨在通过抓党建促进乡村全面振兴，激发调动党员干部、基层党支部、一般党员冲锋在乡村振兴的第一线，让全乡党员干部群众紧紧拧成一股绳，形成乡村振兴的强大合力，让党旗在苗乡高高飘扬，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

党员干部业绩由积分说了算

乡村振兴，组织振兴是重要保障。如何加强党员干部管理，发挥好乡村振兴“领头雁”作用？善感乡的答案是将领导班子成员的事项清单化、项目化。

前不久，善感乡领导班子成员第一季度工作业绩积分考核情况公布，副乡长田力因城镇化建设工作突出，受到县级相关部门表彰，季度考核加了2分；与田力不同，另一位班子成员因本职工作落实不到位，最终考核被扣了2分。

考核一加一减背后，正是善感乡加强党员领导干部管理的一个缩影。

“只有任务实实在在压到班子成员肩上，压力真正向下传导才能调动党员干部干事创业的热情。”善感乡党委书记曾宪军说，为发挥好党员干部的模范带头作用，当好乡村振兴“领头雁”，今年来，全乡第一季度交办事项86个，按照任务分工、事项难易程度和复杂情况，分配到11名领导班子成员身上，实现下任务限时作战，每个季度再对事项的落实情况进行核实、打分。这样一来，就避免了过去大家干好干坏一个样，干多干少一个样，让党员干部的业绩全部由积分说了算。

目前，班子成员的基础分为10分，会根据每季度的事项落实情况以及获表彰情况进行打分通报，并与年度考核、评优评先、职务职级晋升等挂钩。“接下来，在试行的基础上，乡里还要将班子成员的考核结果上报给相关县领导、相关县级部门，让班子成员想干事、能干事、干成事。”曾宪军说。

培引结合建强基层党组织

善感乡现有249名党员、6个基层党支部，如何进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，是曾宪军担任乡党委书记后，思考最多的问题。但基层党组织力量薄弱的现实让他颇感压力。

以农纲村为例。农纲村有446户1771人，其中党员有52名，村支两委党员干部仅有4名（包括一名预备党员）。不仅数量少，党员年龄整体还偏大，其中60岁的党员有20多人。

“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”农纲村党支部书记田玉峰说，由于党员年龄偏大，对新事物的接收认识以及在理解党的惠农政策方面较为困难，更不用说带动其他村民一起发展。

为了建强基层党组织，发挥战斗堡垒作用，乡党委不断加强“双培双带”，一方面培养党员成为致富带头人，将致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步；另一方面吸引本土人才、优秀高校毕业生加入基层党组织，再一方面通过村干部换届选举，引进年轻、有活力、有理想、有见识的党员加入。

农纲村平均海拔在600米左右，区域内生态资源绝佳，但由于过去历史遗留各方面原因，村干部带头发展能力较弱，大家守着良好资源却过着穷日子，直到田玉峰的加入，才让农纲村变了样。

在任职前，田玉峰在乡邮局工作，家里也发展有乡村产业。由于四处学习，见得多看得广，因而他上任后，经过四处调研考察，结合村里的高标准农田建设，组织带领村集体发展起500亩莲藕轮作基地。

“我的想法是通过‘村集体+公司+农户+技术’模式，走农旅融合发展道路。”田玉峰说，6月上旬，农纲村将举办善感乡第一届荷花节，7月也将迎来莲子的采收，村民干劲十足，预计今年村集体经济毛收入将有130万元。

定岗定责激发党员积极性

党员是乡村振兴的一面旗帜，如何发挥他们的带头作用？善感乡成立若干产业党小组，通过党员定岗定责，激发无职党员在发展乡村产业、农村人居环境、政策宣讲等方面的带头作用。

石盆村是典型的农业小山村。村内主要以油茶、西瓜等特色产业为主，虽然全村家家户户都在发展油茶产业，但大家各自为政，因种植技术、经营理念不同，大家发展水平和能力也是参差不齐。

事实上，不光是种植养殖业，无职党员带动能力弱，在农村人居环境整治、党的政策宣讲等诸多方面，都没能很好地发挥他们应有的作用。

为了发挥无职党员的带头作用，前不久，石盆村按照乡党委试行产业党小组的办法，将在家的无职党员，结合各自特长和优势，分成产业发展、环境卫生、政策宣讲等10多个岗位，通过调动他们的积极性，带动村民一起发展，助力乡村振兴。

“无职党员一个月至少有3天时间要到村民中去进行指导。”村党支部书记冉成兵说，比如，当地的无职党员、种植能手谢荣国，自己在发展好西瓜、油茶产业时，结对带动周边村民谢长春一起发展产业。同时，无职党员有了村支部的设岗定责，充分感受到作为一名共产党员身上肩负的责任和义务，他们不但搞好自己家庭的人居环境，还为村民讲解、指导如何搞好人居环境，如何参与产业、发展产业，在参与和推动各项工作中，感受到了人生价值……

如今，通过无职党员的定岗定责，大家的关系更和睦，他们也被村民亲切地称为志愿活动的“服务员”、理论政策的“宣传员”，走在前、干在前的“示范员”。

董韬