“自从村上实施积分制以来,我用积分兑换的洗衣粉、牙膏、毛巾等生活用品,基本够全家人日常使用了。”近日,丰都县三合街道罗山村四组村民孙应国说。
积分制是指以积分考核为主要形式,通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等各个环节,使得村里的大小事务都能通过积分制得到有效处理、生动体现的一种管理方式,村民根据积分多少参与村级集体收入分红、礼品兑换,从而有效地组织引导村民参与村庄建设、产业培育、文明创建等各项事务。
“村支‘两委’对积分制管理实行严格责任分工,成立了村积分制管理领导小组,负责积分制筹划、审核、认定,以及考核考评等各个环节。村组党员干部以身作则,带头推行积分制,切实以‘一班人’带动‘全村人’。”罗山村党支部书记秦闯介绍。
完善积分体系 建立激励机制
罗山村推行的积分制实施办法规定,但凡户籍在本村的所有农户,村上将每户家庭成员所得积分累计计入功德银行账户,功德银行账户每年实行动态管理。
“ 村上以户为单位建立积分档案,将每户的积分设定为家事类、村事类、国事类三大类积分。”秦闯说,基础积分主要反映村民在日常生活中的共性表现和最基本要求,包括乡村振兴、公德美德、遵纪守法、移风易俗、环境卫生、公益事业、学习培训、党支部工作等8个方面,并细化为若干赋分内容。
“比如家事类,主要反映个人与家庭相关事的行为表现;村事类主要反映邻里乡亲互帮互助、积极参与村内活动、为社会作出贡献,主要鼓励村民争当先进、树立标杆,包括表彰奖励、先进事迹、立功表现等。”秦闯介绍,同时还设定了违纪违法、道德失范、邻里纠纷、子女辍学、参与赌博、乱搭乱建、恶意破坏公共设施等扣分项目。
据了解,罗山村对家事类、村事类、国事类积分,均由村级组织结合实际标准制定。家事类积分分值由1分到50分不等;村事类积分分值由2分到10分不等;国事类积分分值由50分至100分不等。积分评定工作小组可根据年度工作重点,有针对性地增减积分项目,适当调整赋分项目,建立动态管理、可操作性强的积分体系。
规范积分管理 确保公开公正
“我们以村支‘两委’为管理主体,由村支‘两委’班子负责组建积分评议小组和监督管理小组,解决好‘谁来打分’的问题。”秦闯说,罗山村通过召开村民代表大会,选定 3~5 人组成积分评议小组,定期逐户开展检查评比,确定每户积分,并根据小组成员平时发现、群众反映、报告、个人申报等评定积分,做到评分公平公正。
同时,村支“两委”定期通过民主议事会议、公示栏、微信小程序(功德银行)等途径公示积分情况,对公示结果有异议的,经村委会调查核实后,作出相应处理。
“对公示结果无异议的积分,由村委会或积分评议小组建立积分上传功德银行账户,核准当月积分,力争做到每户积分准确无误,防止出现平衡照顾、优亲厚友的现象。”秦闯说。
罗山村还组建了以村支“两委”班子为成员的积分评议小组,负责积分评议管理工作,严格落实申报、审核、评议、公示等环节,确保公平公正。村民可随时随地反映积分行为,提供相关依据,也可由他人代为申报。同时,从村支“两委”成员中评出 3~5 人组成监督管理小组,负责对评分小组的公平性进行监督,实现相互监督、相互衔接。
强化积分运用 建立长效机制
“每个季度,我家的积分都要按时在‘积分超市’兑换一次,根据日常所需,兑换米面油盐、锅碗瓢盆、牙膏牙刷之类的生活用品。”罗山村二组村民彭小兰说。
据了解,村民的积分只有在评比结果公示无异议后方可获得,每1积分对应1元人民币,可以累积使用,一季度、半年、一年均可兑换日用品,但不能兑换现金及烟酒、扑克等消费品。若一年内不兑换,则积分清零。第二年开始重新累计积分。
秦闯介绍,村上还将年底积分档案与户主在功德银行网上公示,同时在村委会公示栏上公布,让村民又晒又比,并作为全村年底“评先评优”的主要依据。通过在“积分超市”的兑换活动,引导广大农户参与乡村治理实践,从而有效带动了社会风气改善。
“随着积分制管理模式的不断运行,参与的村民越来越多,我们村的乡风文明进一步好转,文明新风尚逐渐形成,村民正用自己的实际行动为乡村振兴增色助力。”秦闯说。
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