韩以政：习近平总书记在中央农村工作会议上深刻指出：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。按照这一要求，今年以来，我市以打造具有重庆辨识度、全国影响力的农业产业集群为重点，坚持全产业链理念，大力实施千亿级优势特色产业培育行动。

行动具体内容，我们将之概括为“3+6+X”。其中，“3”指的是发展火锅食材、粮油加工、生态畜牧3大千亿级产业，“6”是壮大预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面6大特色产业，而“X”则代表做优竹木、烟草、蚕桑等传统产业，支持各区县重点培育“一主两辅”乡村产业。

江津德感粮油加工基地

坚持“三个原则”，优化全市乡村特色产业发展布局

一是统筹粮经发展，每年推行粮油、粮菜轮作近1000万亩，确保特色产业发展“不与粮争地”。二是统筹新型主体与小农户发展，在3913个村开展了农村“三变”改革试点，完善联农带农机制，促进多主体分工协作、多层次利益协调，确保特色产业发展“不与民争利”。三是统筹产业发展与生态建设，加强废弃物资源化利用，积极发展生态循环农业，确保特色产业发展“不与生态争空间”。

以“三品建设”为方向，提升乡村特色产业发展质量和效益

比如，培优品种，我们依托国家生猪技术创新中心、长江上游种质创制科学中心等平台，已经选育新品种200多个，目前全市主要农作物良种覆盖率超过96.5%。又比如，提升品质，我们以产品为主线、质量控制为核心，强化生产过程监管和全程质量追溯，增加绿色优质农产品供给，目前我们全面试行食用农产品合格证制度，建成农产品质量安全追溯点6553个。

国家生猪技术创新中心

以“三大项目”为抓手，构建乡村特色产业发展平台

“三大项目”包括国家优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。围绕三大项目建设，我们正大力促进产业集中、主体集聚、要素集约，打造乡村特色产业发展载体和平台。

一是持续推进国家优势特色产业集群建设。目前，全市累计创建国家优势特色产业集群7个，已统筹布局农产品生产、加工、品牌、销售等全产业链经营，形成了节点完善、配合紧密的产业生态体系。

二是建设现代农业产业园。这是加快农业农村现代化的重要抓手，我市目前已累计创建国家现代农业产业园10个，市级现代农业产业园38个，基本实现了涉农区县全覆盖，在产业综合效益、融合发展、科技装备、绿色发展、联农带农等方面做出了有益探索。

三是申报创建国家农业产业强镇。产业强镇创建的目的，就是要达到“一产优、二产强、三产旺”的效果。目前，我市已累计创建国家农业产业强镇34个，还在聚力打造一批主导产业特色鲜明、乡土气息浓厚、文化内涵丰富、产村深度融合、带农增收显著的示范村镇。全市累计获评全国“一村一品”示范村镇137个、认定市级“一村一品”示范村镇1132个。

现代农业园区

以“接二连三”为主线，拓展乡村特色产业功能

概括而言就是跨界配置现代产业要素，建立完善农村一二三产业深度融合的乡村产业体系。比如，纵向拓展新产业，贯通产加销，创造新供给。大力发展食品及农产品加工产业，将其作为全市制造业三大支柱产业之一，升级打造5000亿级支柱产业集群；市政府成立食品及农产品加工产业高质量发展工作专班，建立“1+7+6”的推进机制；召开了重庆市食品及农产品加工高质量发展产业生态大会，制定出台了相关政策。

横向拓展新功能，融合农文旅，培育新业态。目前全市累计创建6个（今年新申报2个）中国休闲农业重点县、78个（今年新申报12个）中国美丽休闲乡村。高山避暑纳凉、精品民宿等新兴业态增势强劲，农产品电商保持快速增长。

以“三类主体”为重点，完善乡村特色产业经营体系

“三类主体”包括家庭农场、农民合作社以及龙头企业。我们要完善的体系，是构建以家庭农场为基础、农民合作社为纽带、龙头企业为引领的主体共进、利益共享、风险共防、市场共创、多元融合的现代农业经营体系。

目前，全市累计培育农业产业化国家重点龙头企业51家、市级龙头企业992家、区县级龙头企业2757家。组建龙头企业牵头，专业合作社、家庭农场共同参与的农业产业化联合体44个。

此外，我们开展了农民合作社质量提升整县试点，还在全市范围内开展农民合作社国家级、市级、区县级“三级”联创，目前有国家级示范社214家、市级示范社1016家、区县级示范社998家。最后，我们还在有序推进家庭农场发展，目前，全市已经累计培育家庭农场3.48万个。

《周五面对面》：通过实践，我市在做好“土特产”文章、发展食品及农产品加工产业方面取得了哪些成效？

韩以政：通过半年多的工作实践，全市食品及农产品加工产业发展氛围日益浓厚，企业活力不断迸发，质效稳步提升，后劲不断增强，生态持续优化。

招商引资方面。截至今年9月底，招商签约项目327个，签约金额954.73亿元。全市加工园区基础设施在建项目72个，已完成投资93.7亿元。

市场主体变化方面，新增规上企业55家，年度小升规和月度新建投产企业实现工业总产值31.47亿元，同比增长1.2倍，拉动产业增长1.5个百分点。全市建成100亿级农产品加工示范园区7个、50亿级示范园区8个，累计培育规上企业1327家、同比增长7.2%，产值10亿元以上农产品加工企业43家、50亿元以上5家，建成农产品加工创新平台8个。

今年1—9月，全市食品及农产品加工规模以上企业累计实现工业产值1377.2亿元，同比增长4.3%，高于全市规模以上工业2.4个百分点。预计全年食品及农产品加工业总产值2500亿元左右。

涪陵榨菜集团智能化生产车间

《周五面对面》：下一步，市农业农村委还将采取哪些举措，加快发展壮大食品及农产品加工产业？

韩以政：首先是做强主体，培育龙头。积极推动存量企业升规上市，大力实施农产品加工“三百企业”（100家领军型企业、110家成长型企业、100家服务保障型企业）培育行动。推动100家企业实施加工装备智能化升级改造。推动符合条件的农产品加工企业上市。强化科技支撑，提出技术需求清单，组织攻关一批关键技术难题，提升企业产品核心竞争力。

其次要抓好原料，守好底线。到2027年，创建500个标准化种养殖原料基地，构建大宗农产品集散、交易配送体系，提升高品质原料供给能力。拓宽视野，加大优质原料进口，用好原料加工好产品。压实主体责任，强化全过程监管，守住食品安全底线。

然后是搭建平台，集群发展。以10大重点加工园区为抓手，对在建的72个园区基础设施建设项目加大保障力度，开动产业投资和园区建设投资双引擎，实现双促进。12月，我们还将举行重点产业项目集中开工仪式。

此外，还包括做靓品牌，提升价值，以品牌创建带动产业升级；强化带动，收益共享，让广大农民更多分享产业链增值收益；做好服务，优化生态，推动各区县在比学赶超中跑出产业发展加速度。