近年来，奉节县坚持走产业生态化、生态产业化之路，打“三峡牌”“生态牌”“人文牌”，推动种植成片、大户成堆、加工增值、品牌增信、节会赋能、电商促销，培育出一批具有全国知名度、全市影响力、奉节辨识度的“土特产”，被誉为“中国橙都”“中国中药材之乡”。“奉节脐橙”品牌价值达182.8亿元，入选“中国百强农产品区域公用品牌”，实现“一棵树”致富30万人。

一、培育“多项产业”夯基础。

一是特色水果。立足“三带”立体气候，精准布局“四季”水果种植，累计发展脐橙37.5万亩、脆李6.3万亩、黄桃1.2万亩、其他小水果10余万亩，铸就百亿水果产业。二是道地中药材。推行协会+公司+基地+农户“四位一体”协同发展，累计种植党参、牛膝、大黄等中药材30种17.6万亩。川牛膝产量占到全国市场份额70%，成为该类药材“定价权”产地。三是品质茶叶。传承种茶、制茶、卖茶悠久历史，擦亮“奉节·香山贡茶”金字招牌，带动发展白茶2亩、老鹰茶310亩，培育出“奉节白茶”“奉节老鹰茶”行业新秀。四是生态畜牧。大力发展循环农业，推进适度规模养殖，累计发展生猪70万头、肉牛2.4万头、山羊22.3万头、家禽355.1万只。与“国家级农业产业化重点龙头企业”禾丰牧业合作，携手打造1000万只肉兔全产业链。

二、强化“多维支撑”提品质。

一是培优新农人。实施“夔州英才集聚”工程，打造乡村振兴“头雁”矩阵，累计培育技能人才3万余人、高素质农民9000余人、致富带头人1000余人。二是育强新主体。累计发展新型农业经营主体5890余家，培育农产品加工企业306家、社会化服务组织80家，县级以上农业龙头企业达224家，入选全市农业社会化服务创新试点区县。三是迭代新品种。实施“品种培优”工程，先后引进安吉白茶、锦绣黄桃、酒泉脆李等新品种14个，开展品种改良试验72项，研发出“72-1脐橙”等自主知识产权品种4个。四是推广新技术。常态化开展“农技随访”，建成专家团包片、技术员包村、经纪人包销“三包”网格体系，有效解决一大批生产、保鲜、加工、运输、营销等方面难题。

三、打造“多重品牌”树口碑。

一是创资源招牌。大力推动各类示范创建，创成国家级现代农业产业园1个、绿色食品原料标准化生产基地24.3万亩、特色农产品优势区1个、农业产业强镇1个。二是壮区域品牌。倡导“区县联动”“产业联盟”，累计认证“奉节脐橙”“巫山脆李”区域公用品牌2个，认证“奉节牛膝”“奉节党参”等地理标志商标9个。三是育企业名牌。实施“奉上好品”培育计划，打造出乡坛子、九品茶叶、向阳月饼、舒氏杂糖、心秋黄桃、竹园盬子鸡等企业品牌315个。四是夺行业奖牌。倡导认证“三品一标”，鼓励企业“打榜夺金”，累计认证绿色食品197个、地理标志产品2个，入选名特优新36个、巴味渝珍32个、非物质文化遗产6个、重庆好礼2个，荣获各类“土特产”奖项37项。

四、强化“多轮驱动”添动力。

一是金融助力。探索实施“特色产业贷”“保险+期货”等创新项目，大力推进农业保险扩面增量，推动金融产品助农增效，有效保障各类经营主体源头活水。二是节会赋能。连续6年登上央视《中国诗词大会》，连续4年举办国际橙博会，连续3年举办茶叶论坛，奉节“土特产”知名度得到进一步提升。三是科技增效。推进科技兴农战略，先后引进阿里、京东、百度、罗普特等科技型企业20余家，与中国农业大学、西南大学等高校院所长期合作，累计建成科研平台5个、实训基地12个、智慧农业基地8个，创成全国首批、全市唯一的国家创新型县。四是电商促销。打造数字产业园，成立电商服务中心，累计培育村淘、村播、微商等3400余家，农产品网络年均零售额超6亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范区县。

五、拓展“多条联结”促增收。

一是帮扶+。有效发挥187个结对帮扶单位、159支驻村工作队、135个结对帮扶企业帮扶力量，连续多年举办“万吨脐橙进山东”“万吨脐橙进成都”活动。二是就业+。大力推进“强产业、扩就业、促就业”行动，围绕“三带六特”产业布局，累计建设就业车间115个，带动5000余群众实现家门口就业，规模全市第一。三是研学+。深入挖掘农耕文化资源，成功打造8条研学精品线路。四是旅游+。大力发展乡村休闲旅游，依托历史名城、生态江城优势，建成5A级景区1个、4A级景区6个，年均带动乡村旅游1168万人次、增收53亿元，入选“全国休闲农业重点县”。

云阳县全面落实乡村振兴战略，学习推广浙江“千万工程”经验，因地制宜、精准施策，创新开展以道路交通为主的通道环境综合整治，整治路段沿线“脏”的问题基本解决、“乱”的现象得到扭转、“差”的状况明显改观、“美”的形象逐步展现，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。

一、明确范围，精准发力。

将以道路交通为主的通道环境综合整治科学划分三个阶段：第一阶段是以高铁、高速、国省县乡为主的交通主干线，第二阶段是交通主干线上的视线可及范围，第三阶段是县域内村道和机耕道。坚持实事求是、量力而行、尽力而为，分层次、分阶段逐步推进，做到“点、线、面”三位一体、同步提升。目前，全县已完成整治路段591公里，其中：国道123公里、省道222公里、县道88公里、乡道113公里、村道45公里。

二、锚定目标，持续用力。

明确“微整形、化淡妆、做自己”理念，坚持“经久耐用少成本”原则，当期明确“干净、整洁、有序”“有人管、成常态”的基本要求，以“五清理一活动”、农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重点任务为抓手，不断强化通道环境源头治理、系统治理，做到过程严管、标本兼治、久久为功。最终实现远期“山清、水秀、画美”“建机制、管长远”升级要求。

三、多方联动，形成合力。

一是群众主体，增强动力。通过广播、院坝会等多形式多角度宣传通道环境综合整治工作，发挥群众主体作用，激发内生动力，增强主人翁意识，发动沿线群众2600余户，自觉落实门前“三包”，新增绿植500余亩、庭院小花园1250个，自主整修房屋620处。建立“谁受益、谁出力”的管护机制，确保后期管护有力有效，不断巩固整治成果。二是政府主导，强化保障。各乡镇（街道）定点联系县领导亲自督阵、靠前指挥，精准指导、统筹协调联系乡镇（街道）通道环境综合整治工作，高位推动落地落实。乡镇（街道）落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村领导点对点抓、工作专班专门抓”工作机制，科学制定整治目标任务和工作措施，将任务细化分解到个人，把进度推进落实到每天，项目清单化、清单责任化、责任具体化地打表推进。三是部门主动，联合发力。行业主管部门对照行业整治内容和乡镇（街道）需求，提前研究、主动介入、加强指导，交通部门修缮维护破损路面和护栏，林业部门指导道路沿线绿化，城管部门规范布置垃圾收运设施和停车位，规资、公安等部门依法拆除违章建筑，做到联动配合、齐抓共管。各帮扶部门充分利用自身优势，在绿植栽培、路灯安装、路牌标识设置、观景平台建设等方面给予帮助支持，全力助推乡镇（街道）开展通道环境综合整治。

四、村美民富，凸显张力。

一是乡村面貌焕然一新。通过实施通道环境综合整治，通道沿线、群众房前屋后垃圾和违章建筑等及时有效清理，商铺招牌、户外广告、标语、管线等进一步规范。通过打造景观文化小节点，通道美化文化水平大幅提升。整治范围由通道沿线逐步延伸到人口聚集村，扩展到集中院落，覆盖到零散农户，有序纵深推进县域农村人居环境整治，成功建成市级宜居宜业和美乡村3个、市级美丽宜居乡村43个、美丽庭院4500个。二是文明新风深入人心。通过将通道环境综合整治工作与乡风文明建设积分制活动有机结合，用“小积分”兑出广大群众的荣誉感和幸福感，通道沿线群众文明素养进一步提升，主人翁意识进一步增强，积极参与公共道路垃圾清理和保洁工作，以通道环境综合整治为“小切口”带动县域乡村振兴“大治理”，今年清水土家族乡建兴村以“共管共享”机制入选第三批全国乡村治理示范村。三是产业富民凝聚民心。围绕“一村一幅画、一镇一特色、一域一风光”，打造乡村精品旅游环线12条，成功创建全国乡村旅游重点村1个，乡村旅游年综合收入18亿元以上。

开州区认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置，以“四个托底”为主线，守底线、固成果、促振兴，2022年度市级巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价分别居全市第1和第3，连续多年考核获得“两好一优”。

一、在精准监测中托底。

一是“数字化”监测。编制防返贫风险等级分布图，重点观测“收入、健康、教育”指标，定期分析漏评风险，“一镇一赋色”“一月一更新”，40个乡镇街道实现返贫零风险。二是“账本化”监测。建立医保、民政等重点行业防返贫风险台账，实时预警推送，“一事一议”开展医疗资助、危房改造补助、兜底救助帮扶，12个行业领域风险得到前瞻性干预。三是“网格化”监测。建立“村网格+组微网格”，每月入户遍访，对失业、生病对象“一户一走访”“一户一画像”“一户一研判”，上半年新识别监测户163户565人。

二、在壮大产业中托底。

一是托管式生产。对缺劳力、缺技术、不会管的1.2万户脱贫群众，由龙头企业、社会化服务组织等代耕代种代收代储，全区发展山地特色高效农业130万亩、产值超100亿元。二是市场化改革。用好各类闲置资产，以土地实物量化折股、现金资产直接入股，“一户一产业”发展庭院经济，复耕2.3万亩撂荒地种粮食，盘活8000亩林下地种大豆，整治1600口山坪塘养水产，3000余脱贫户入股分红570万元、户均增收1900元。三是多渠道包销。推出“协议直供”“商会订单”“电商赶场”模式，寿光蔬菜“东产西移”在川渝首家落地见效、直销东部，北上广等商会组织优先接单、长期合作，上半年消费帮扶销售农产品1.3万吨、金额2.1亿元。

三、在夯实就业中托底。

一是“五清法”寻路。开展就业状态、意愿、技能、需求、帮扶措施“五清摸底”，摸实情、推信息、送政策，打开就业门道，41万农户信息准确率、措施匹配率98%。二是“嫁接式”输出。创新“两个开州”外联内接模式，嫁接外地资源和开州劳动力，区外联办与北京、上海、广东、甘肃等地在外商会、劳务办牵线搭桥，组织化输送、平台化承接，上半年脱贫群众实现外出就业2.8万人。三是“金名片”赋能。推进劳务公司品牌化，打造开州金厨、金开丽姐、开州建工等标志性“金字招牌”，专业培训、技能认证、定向推荐，脱贫人口就业人数连续3年增幅2%以上。

四、在强村富民中托底。

一是细分式。将全区423个行政村，按“示范村、稳定村、城郊村、看不准的村”等细分，分类规划、投入、建设、管理。按市、区、村三级细化划分、分类管理，市级重点帮扶镇满月、衔接示范镇大进、先行示范镇竹溪亮点纷呈，40个区级示范镇村起势见效，市级以上示范村庄增至143个、占行政村的1/3。二是抱团式。推进万达开共建优质道地中药材产业带跨区域抱团、柑橘等7个行业建协会抱团，推动资源共享、联动发展。三是连片式。立足优势资源，成片种植10万亩木香，连片发展“南门红糖”万亩甘蔗，规模效应日渐凸显。四是企业式。成立镇投村投公司22家，大进镇建成全市单体最大万亩生态茶园、17个村集体分红680万元。五是链条式。打造“一粒种子”到“一杯果汁”特色水果链，“一头猪”到“一根肠”生态养殖链，“田间地头”到“临床制剂”道地药材链，“产在寿光、种在开州”绿色蔬菜链，“粮头食尾”优质粮油链，60%以上村集体经济经营性收入超10万元。

巫山县创新开展全方位凝聚合力、多维度动态监测、宽领域帮扶施策、联动式管控风险“四步协同”工作法，健全立体化防返贫监测帮扶体系。2022年累计识别监测对象1484户4481人，风险消除643户1930人。

一、坚持目标导向，“全方位”凝聚合力。

一是强统筹。成立县级巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班，每月调度1次，每季度召开1次专题会议。二是建机制。制定《巫山县健全防止返贫动态监测帮扶机制工作方案》《巫山县坚决防止规模性返贫具体措施》，建立防返贫动态监测和帮扶“吹哨人”制度。三是明责任。落实“五级书记遍访”机制，实行“县领导包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组、村民小组长包户”制度，对脱贫户持续开展帮扶。四是严考核。出台《平时考核工作方案》，对乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果进行考核；县委巡察办对乡镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果专项巡察；县乡村振兴局对乡镇实行“一周一暗访，一月一通报，一季一考核”；坚决落实约谈、督办、问责制度，强化结果运用。

二、坚持问题导向，“多维度”动态监测。

一是县级监管筛查。县乡村振兴局牵头，相关部门定期开展数据比对，每月向乡镇反馈预警信息，乡镇、村及时核实研判，根据研判结果做到应纳尽纳。二是乡镇逐户研判。组建巩固拓展脱贫攻坚成果工作组，每月听取各村风险研判情况，逐户围绕“该不该纳入、风险准不准、帮扶管不管用、消除稳不稳”重点开展复核审查。三是村级走访排查。组建村级防返贫监测排查工作组，每月定期走访排查，综合研判返贫风险，跟踪帮扶措施落实，确保风险及时化解。四是组级吹哨监测。由村民小组长为网格长，牵头确定网格“吹哨人”，负责常态化监测和走访排查网格内农户风险点，定期上报排查情况和风险问题。五是数字信息监测。引导农户通过书面形式、全国防止返贫监测APP、渝防贫APP等自主申请，各级根据申请情况，结合督查暗访、考核评估发现的问题线索及时研判，快速受理处置。

三、坚持精准导向，“宽领域”帮扶施策。

一是落实结对帮扶。建立“双帮扶”机制，对风险未消除对象，在落实1名乡镇或驻村干部为帮扶联系人的基础上，再落实1名处级领导结对开展帮扶。二是强化产业帮扶。加强“1+3+2”现代山地特色高效农业后续管护，创新“村集体+企业+农户”模式，建立利益联结机制，通过带动实现“多赢”。2022年发放小额信贷5958.96万元，“巫山脆李”产值17亿元。三是强化就业帮扶。对因疫在家的闲置劳动力，通过以工代赈、开发公益性岗位、帮扶车间用工等方式解决就业。2022年开发公益性岗位4780人次，脱贫人口务工人数达47502人。四是落实政策帮扶。创新出台高额医疗费用依申请救助政策，救助36人次53.35万元。落实参保资助8.32万人1086万元。实施危房改造97户，为脱贫户、监测户及符合条件的农村“五无”人员打捆购买综合防贫保险。五是强化社会帮扶。充分用好东西部协作、中央单位定点帮扶、市文化旅游委帮扶集团等帮扶力量，举办东西劳务协作培训班12期，培训农村劳动力569人次，转移山东劳动就业252人。

四、坚持结果导向，“联动式”风险管控。

一是村级研判上报。各村每月对监测对象帮扶措施落实情况进行实时跟踪回访、定期研判，据实更新监测帮扶台账，对拟风险消除对象开展入户核实，经村民主评议后每月定期上报乡镇。二是乡镇复核审查。乡镇专项工作组对村级上报对象再次组织开展入户核实评估，对风险不予消除的反馈村级进行继续帮扶，对可以消除风险的及时上报县级审定。三是县级审定备案。县乡村振兴局对乡镇上报风险拟消除对象，推送至行业部门进行比对，并开展实地抽查评估，汇总情况提交县级巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班审定后，及时下发批复并向市级备案。