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两会新看点丨乡村振兴如何“有力有效”?

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日期: 2024-01-23
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编者按:征途漫漫,惟有奋斗。2024年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。新重庆如何开新局、谋新篇?在今年的重庆两会上,双城经济圈、陆海新通道、数字重庆、国企改革、现代产业、城市更新、乡村振兴、绿色发展、创新驱动、教育均衡发展等热点话题,承载着人民群众对美好生活的向往,也传递出一系列发展新信号。新华网推出系列报道,为你深度解码两会上的这些“新看点”。

新华网重庆1月22日电(韩梦霖)前不久,重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村举行了一场热闹的分红大会。大会上,该村109户村民领取了去年“云稻米”项目销售分红58万余元。

“有村集体和共富合作社帮我们卖稻米,以后我们一定更加努力把稻谷种好。”村民何雪峰开心地说。

“强村”带动“民富”

经营性收入10万元以上的村超80%

重庆市人大代表、酉阳县花田乡党委书记邹艺介绍,何家岩村探索试点由村集体经济组织主导成立共富乡村股份合作社,农民自愿申请成为社员,将成员和合作社联结成为利益共同体,推动资源统一管理、经营、调配,鼓励村民将闲置房屋进行改造,吹响“自己的事情自己干、自己的资源自己赚”的村庄经营号角。2023年,入社农民户均纯收入同比增长26%。

在重庆,像花田乡一样尝到发展集体经济“甜头”的村镇还有不少。重庆市綦江区石角镇新农村位于海拔六百多米的山坡上,不少地被撂荒闲置,村民收入来源少。近年来,该村以村集体为主体成立公司,发展起“茶园经济”,依托茶叶种植创建扶贫车间,让村民在家门口务工赚钱。荒山变茶山后,村集体收入年年增长。2023年初,有了“底气”的新农村不仅首次举办了分红大会,还头一回组织村脱贫户、产业大户、党员乡贤等代表欢聚一堂,搞起了迎春团年活动。

农村资源资产未能得到有效管理、市场经营主体缺乏、城乡要素资源不能双向流动等问题,是制约新型农村集体经济发展壮大的“绊脚石”。2023年,重庆市出台推进强村富民综合改革实施方案,力争实现“强村”带“民富”的共富目标。

“通过创办强村公司,村集体以完全市场主体从事开发经营活动,促进资源连片开发,变单打独斗为抱团发展。”重庆市农业农村委相关负责人表示。截至2023年底,全市村级集体经营性收入超过5万元的行政村达95%以上、经营性收入10万元以上的村超80%,强村富民综合改革取得初步成效。

“今年,我们要继续深化强村富民综合改革。鼓励有条件的乡村组建强村公司,分批分类推进农业‘标准地’建设,用好‘渝农经管’平台,着力提升村庄经营水平,不断提高农业产业市场竞争力,持续壮大新型农村集体经济。”该负责人表示。

重庆社科院财政与金融研究所所长康庄认为,“当下,立足重庆实际推动城乡融合发展,要进一步畅通城乡经济循环,着力破除妨碍劳动力、土地等城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,建立城乡一体化的大市场,补齐农村营商环境短板。”

壮大乡村产业、提升乡村“颜值”

筑牢现代化新重庆建设乡村底色

乡村产业振兴是乡村振兴的重中之重。2023年以来,重庆大力实施千亿级生态特色产业培育行动,强力打造具有重庆辨识度、全国影响力的“3+6+X”农业产业集群。一年来,全市创建开州、万州、合川3个全国农业现代化示范区,合川、永川2个国家现代农业产业园,麦制品、蔬菜2个全国农业优势特色产业集群,生态特色产业综合产值达5200亿元、增长5.2%。

位于三峡库区腹地的开州,处于长江上中游柑橘优势核心区内,柑橘种植历史悠久。近年来,开州主动调整品种结构,依托现代农业园区重点发展春锦橙、春血橙、春脐橙、春橘橙等“开县春橙”系列品种为主的晚熟柑橘,走出了一条差异化发展、错季上市销售的路子。如今,柑橘产业已发展成为开州现代农业的支柱产业。在规模化种植基础上,开州还积极引进知名加工企业,把鲜橙加工成橙汁,延伸产业链条,提升产品附加值,实现了从“一粒种子”到“一杯橙汁”吃干“榨”尽。

壮大乡村产业的同时,重庆也大力提升乡村“颜值”,把各具特色的现代版“富春山居图”刻印在广袤的巴渝大地上。

在重庆市大渡口区,当地瞄准近郊游、乡村游、家庭游承接地,推动农居变民宿、农田变景点、农村变公园,打造 “金鳌田园”新名片,辐射带动周边6个村社,让长江岸边生长出一片都市“桃花源”。

村民易思友凭借多年的扎染手艺,将家里改造成“家和扎染工坊”,迅速在游客中打响了知名度。看着曾经的老房子变成青瓦白墙的“非遗”小院,易思友说,真没想到农民的日子还能这么过!

2023年,重庆成功创建107个宜居宜业和美乡村,推动形成美丽乡村与善治乡村的良性循环,实现“看得见的乡村”与“看不见的乡村”有机统一。重庆市农业农村委相关负责人表示,今年重庆还将创建巴渝和美乡村示范镇20个以上、示范村200个以上、和美院落2000个以上。

今年的重庆市政府工作报告指出,要有力有效推进乡村全面振兴,加快建设巴渝和美乡村;学习运用“千万工程”经验,深入实施“四千行动”,筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。重庆两会期间,代表、委员也围绕乡村振兴积极建言献策。

重庆市人大代表,巫山县福田镇松柏村党支部书记、村委会主任肖裕兰带来了加快推进山区政策性农业保险落地的建议。她建议通过优化农业险种、创新经营模式、加大财政补贴,为山区农业高质量发展保驾护航。“比如结合重庆市山区特点,开展完全成本保险、产量保险、收入保险和未转移就业收入损失保险农业试点,为农户提供兜底保障。”肖裕兰表示。

重庆市政协委员、中煤科工集团重庆设计研究院(集团)有限公司总建筑师汪源提出了“梯度配置城乡公共资源”的建议——根据与中心城区的距离,有序布局建设城乡基础设施、公共服务设施。“在通勤时间两小时内的乡村,重点发展田园社区、优化村落空间格局、完善公共服务配套,重塑诗意山水风貌、建设城乡融合新场景。”汪源说。

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