日前，市政府办公厅印发《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》（以下简称“方案”），要求将“三位一体”改革作为深化农村改革的重要抓手，与强村富民综合改革等重大改革事项统筹推进，加快构建新型为农服务体系。

方案要求，进一步深化农业生产经营体制机制改革，有效整合涉农资源，组建以合作经济组织为主体，生产、供销、信用服务协同，兼具区域性通用服务和行业性专业服务功能的农村合作经济组织联合会（以下简称“农合联”），打造以农合联为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑，社会化协作与专业化分工有效衔接的立体式、复合型现代农业生产经营服务体系，推动实现农业农村现代化。

根据方案，农合联分为区域农合联和产业农合联。其中，区域农合联按照市、区县、乡镇（街道）由供销合作社牵头分级组建。会员包括辖区内农村合作经济组织、科研院所、金融机构、涉农企业、行业协会等，主要负责统筹政府、社会、企业、农民等各方面涉农要素资源，推动区域内各类主体横向联合，开展生产、供销、信用等综合服务，以及承担政府及有关部门委托的公共服务、政策执行、农情调查等实施工作。

产业农合联主要围绕“3+6+X”市级农业产业集群和区县“一主两辅”优势特色产业组建。会员包括同类农业产业链上的经营主体和服务主体，主要负责推动产业链上各类主体纵向联合，开展农资专供、技术指导、产品加工、市场营销、品牌运营等专业性服务，与区域农合联的通用性服务共同形成社会化协作与专业化分工相结合的为农服务体系。

依托农合联的打造，全面推进农业生产联合合作、供销服务深度融合、信用服务协作联动，包括构建新型农业生产社会化服务体系、农产品品牌共育、重要物资保供、创新涉农信贷产品等。

方案要求，2024年，市和涉农区县农合联全部建成，组建乡镇（街道）农合联100个以上，组建市级产业农合联3个以上，农合联总数达到200个，全市新型为农服务体系基本形成、为农服务能力明显增强。开展农业生产社会化服务规模1000万亩次，建成农村流通网点1000个，撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到300亿元。

到2027年，全市农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系全面建成。全市组建农合联400个，农业生产社会化服务规模达到2000万亩次，建成农村流通网点6000个，撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到500亿元。