当巫溪县双阳乡阴条岭（主峰阴条岭海拔2796.8米，是全市最高点，被称为“重庆第一峰”，农作物收获最晚的地方）上的最后一缕稻香归入谷仓，潼南的冬油菜已是新叶嫩绿油亮了，生机勃勃的长势预示着来年的丰收希望。巴渝沃野田畴正积蓄着新一轮粮油生长的蓬勃力量。

立政之本则存乎农

——重庆重农抓粮成效明显

2025年，市农业农村委深入贯彻市委、市政府关于牢牢守住粮食安全底线的工作部署，紧盯国家下达的粮食生产任务，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格执行耕地保护和粮食安全责任制考核，纵深推进粮油作物大面积单产提升行动，聚焦稳面积、攻单产、提品质、强服务、优主体、减损失，六向发力、多措并举，粮油生产向全市人民再交厚重答卷——全市粮食播种面积3050.9万亩，粮食产量222.5亿斤（1112.5万吨），粮食产量创20年新高；全年粮食增产、单产提升、巩固大豆油料扩种成果等3项指标全国进位明显，油菜生产实现“18连增”，领先西部地区；“高产高值粮田”模式尽显重庆辨识度。市农业农村委荣获农业农村部“全国粮食和油料生产贡献突出省级农业农村部门”通报表扬。

这份沉甸甸的答卷，是全市粮油战线和种粮农民与极端天气博弈的勋章，是各级政府重粮抓粮政治责任担当的回馈，更是“中国饭碗”里最坚实的重庆分量。

粮食产量创20年新高，对重庆人民来说是一个什么样的概念？

粮食产量创20年新高，意味着全市粮食生产在连续20年的时间里，当年产量达到了历史最高水平。这一成绩对重庆来说具有里程碑式意义。

我国大部分地区提升粮食产量，一是靠政策保障，二是靠科技支撑，三是靠资金投入，而重庆这三个方面与粮食主产省份相比都比较薄弱，面对这一现状，全市农业农村系统主动作为，在用好政策、科技和资金保障的同时，聚焦压实粮食生产主体责任、优化粮食结构布局、强化粮食生产服务保障、提升粮食生产效益等关键环节持续发力。

过去一年，重庆战胜春季龙溪河流域干旱，夏季渝西、渝东北部分区县高温干旱和秋季多地连阴雨等较严重灾害，2025年实现全市粮食播种面积3050.9万亩，超国家下达任务30.9万亩，同比增长0.1%；粮食产量222.5亿斤（1112.5万吨），创2006年以来20年新高，超国家下达任务4.5亿斤（22.5万吨），同比增长1.1%、增幅全国第15位、进位8名；粮食单产364.6公斤，同比增长1.0%，是10年来首次正常年份单产增幅与全国基本持平，增幅全国第13位、进位10名。

据估算，重庆2025年超国家下达粮食生产任务22.5万吨，粮食增量11.8万吨，意味着可额外保障29.5万人年度粮食需求。同时，粮食产量的持续增长和增幅进位，反映了全市在耕地保护、粮食生产科学技术推广应用、防灾减灾能力提升和发挥政策支持调动作用等方面的综合成效。

粮食产量创20年新高，靠的是什么？

五谷者，万民之命，国之重宝。

党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。粮食产量创20年新高，正是在这一“国之大者”背景下，必须彰显重庆担当。

在重庆，多打一粒粮食都十分不易。重庆粮食生产受土地资源约束严重，山地面积占比超七成，耕地“碎片化”严重，“巴掌田”连成片就像是“叫花子”的衣服——补丁摞补丁，宜机化农田面积不足耕地总面积的一半，制约粮油生产规模化、机械化发展；良种选育能力不足，突破性品种少，育成品种同质化严重；适宜山地立体生态气候的优质、高产、抗逆品种缺乏，水稻、玉米存在的“卡脖子”难题依然没有克服；农机农艺融合度不高，耕种收全程机械化面积不大，农业生产效益较低；农村常住人口老龄化率超31%，劳动力短缺；粮食生产经营主体抗风险能力脆弱，80%的粮食经营主体主要靠赚取区域粮价差额；粮食生产必备的基础设施薄弱，渝东南喀斯特地貌地区季节性缺水严重，极端天气下抗旱能力不足、排除洪涝灾害束手无策；重庆独特亚热带季风气候，夏季气温较高、湿度较大，降水过多或过少都可能影响植物的生长状态，使植物抗病虫能力下降，为害虫生长、发育和繁殖创造了有利条件。近年来，全市虫子每年从人口抢走的粮食平均达到100万吨以上。这些阻碍重庆粮食生产的地理和天时条件，给粮食生产设置了一道又一道难关。

完成粮食生产任务指标，提振各级政府“重粮抓粮”的积极性是前提。粮食安全是政府的重要公共职能，各级政府重粮抓粮是履行对人民群众责任的具体体现。近年来，由于粮食生产成本持续增加、粮价低位运行，农民种粮的积极性严重受挫。面对这些现实存在的困难问题，2025年，市委、市政府把确保粮食安全作为头等大事抓紧抓实抓细，将耕地保护和粮食安全纳入市委一号文件，作为全市实施乡村振兴战略的首要任务。以市委农办名义印发了重庆市深入推进粮油作物大面积单产提升七条措施，将各区县粮油生产情况纳入乡村振兴战略实绩考核、耕地保护和粮食安全党政同责考核，督促引导各地重粮抓粮。每季度的经济运行分析会，必听取讨论粮食生产情况。市农业农村委联合市水利局、重庆气象局、市供销合作社、市粮食和储备局建立了保障粮食生产工作协调机制，全力服务保障粮食生产。区县、乡镇逐级分解粮食生产任务。区县把粮食生产任务责任落实到乡镇，定期召开粮食生产专题会议，研究解决工作中存在的问题，确保各项工作有序推进。乡镇结合耕地分布、土壤条件、水资源等因素，进一步将种植面积任务细化分解到各村，明确每个村的具体种植面积目标，并与各村签订责任书，确保责任落实。

充分发挥村委会在粮食生产中发挥组织、协调、服务和监管作用很关键。村委会在粮食生产中的作用不可小视。粮食生产任务下达后，最终全靠村委会来落实。村委会对本村的耕地资源进行全面摸底调查，包括耕地的面积、位置、土壤肥力、灌溉条件等信息，建立耕地资源台账，了解村民的种植意向，统计村民计划种植的作物种类、面积等，再通过村广播、宣传栏、村民会议、微信群等多种形式，向村民宣传种植面积任务的重要性和相关政策，如耕地地力保护补贴、农业保险等，提高村民的种植积极性。例如，石柱土家族自治县悦崃镇水桥村充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心”作用，在落实粮食种植面积的同时，以“稻香水桥”党建品牌为牵引，因地制宜培育“稻香经济”，成功打造出社会知名度高、地域辨识度强、市场美誉度好的村集体经济发展样板。

不违农时，谷不可胜食也

——克服不利因素，紧盯农时抓好粮食生产

古人有语，“春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五谷不绝。”中国人历来强调农业生产“不误农时”的极端重要性。2025年，重庆市极端天气气候事件偏多，暴雨洪涝和高温干旱交替出现，区域性阶段性旱涝突出，如不提前化解风险、狠抓科学减灾，势必造成粮食减产。

●建机制

没有机制，工作就没有遵循，发号施令就等于放空炮。市农业农村委科学预判，精准施策，成立全市粮油作物大面积单产提升12个责任包保工作指导组和“19+2”技术包片指导组，组织全市农技人员2万余人次下沉一线，抢赶粮食生产进度，科学统筹“三夏”生产全环节，力保夏粮颗粒归仓、夏种按时推进、夏管精细到位，为全年粮食丰产丰收稳稳托底。

●提单产

粮食单产上不去，提高总产就是空话。粮食总产量主要受播种面积和单产水平两个层面因素的影响，播种面积受自然资源约束，长期无限扩大粮食种植面积根本不可能，唯一的出路就是大面积提单产。重庆要实现大面积提单产何谈容易？大中型农机用不上，科技转化应用滞后，山地作业社会化服务成本高，农民用不起，也不愿意用。市农技总站站长罗雪峰面对粮食大面积提单产工作方案很自信地说：“再大困难也得想办法克服！明知不可为而为之，本身就是一个自我挑战，就需要担当和勇气。活难干，就要看这个穿针引线的人的本事了，只要我们的方案科学可行，再加上调动全市农技人员的力量，我们有信心，一定能实现全市粮食增产增效的目标。”

竖旗帜、叫党员。以创建“巴渝粮安”党员先锋品牌和“书记工程”为抓手，解决依靠“谁”干事问题。“纵然我浑身全是铁，又能打几颗钉？面对全市粮食生产现状，我没有退路，只能调动一切可以调动的力量，一定要打赢这场粮安保卫战。面对急难险重任务，在你束手无策的时候，别忘了，你身后有党员的先锋力量。”市农业农村委粮油处处长、党支部书记谢宇激动地说出了她的内心话。为实现党员在全市粮食大面积单产提升中做模范、当先锋、有作为，粮油处党支部联合市农技总站、市种子站、市农业综合执法总队、市农机总站四个单位党组织，树起了“巴渝粮安·农技先锋”“巴渝粮安·植保先锋”“巴渝粮安·执法先锋”“巴渝粮安·农机先锋”四大先锋旗帜。在此基础上，培育水稻、玉米、油菜“专家服务先锋”3支和“虫口、龙口夺粮先锋”11支及“执法护粮绿剑先锋”27支等党组织细胞先锋。然后，让这些党员先锋下到田间地头去，要把党员先锋的旗帜插到农民最需要的地方，开展“春耕服务100天”“夺秋粮丰收奋战100天”“秋收秋种服务100天活动”“绿剑护粮100天”四大服务粮食生产活动。他们或2人结对、或3人成团深入粮食生产第一线约2600余人次，人均年服务粮食生产52天，挽回粮食损失340余万吨。市农技总站站长罗雪峰介绍，“一年来，我们紧盯关键农时，号召全市技术人员深入农业生产第一线，开展对象化、分众化、互动化技术推广，把好品种、好技术，好政策、好收益推广到农民心坎上，为粮食增产、农民增收、农业增效贡献农技力量” 。

抓“四良”融合。以良田、良种、良机、良法“四良”融合为抓手，扎实推进新时代“巴渝粮仓”建设。良田夯实丰收底气。以粮食生产功能区为重点，完善农田水利设施，支持农田宜机化改造，稳定粮食产能。统筹开展高标准农田工程质量“回头看”和专项整治工作，对已建好的渠系、道路、泵站等核心工程开展拉网式排查与问题台账销号，达到路相通、渠相连、地成片，增强抗御自然灾害的能力。同时，针对重庆丘陵山地多、耕地零散、肥力不足等特点，因地制宜发展滴灌、喷灌及智能控制水肥一体化系统，破解“十年九旱”传统难题。如万州区白土镇推行全程机械化耕作，亩均产量达630公斤，较传统耕作节本增效20%以上。良种“种”下丰收希望。全市加大粮油作物种业创新力度，选育创制、筛选引进了“Q优系列水稻”、“渝油系列油菜”、“渝单901”、“渝马铃薯5号”等一批丰产、稳产且品质优良的新品种。今年向全市推广杂交水稻主导品种19个、杂交玉米主导品种13个，水稻、玉米、油菜主导品种的推广面积分别达到了240万亩、110万亩、330万亩，其中油菜籽高产品种占比达到了72%以上。“渝香优8159”品种已实现亩产增加100斤，销售价格每斤提升1元至2元。良机提升农业生产效率。通过农机购置与应用补贴政策引导农民使用农机装备。“十四五”期间，补贴购置农机50.75万台（套），补贴资金5.19亿元，惠及农户47.93万户。创新集成水稻智能化高效丰产栽培技术、油菜宽垄间距机械化垄作垄收技术、玉米“品字型”高密高产机械化生产技术、马铃薯全程机械化生产技术等，其中，水稻智能化高效丰产栽培技术对比试验增产10%以上。全市农作物耕种收综合机械化率达到61%，居西南地区省份前列。市水稻机收平均损失率仅1.56%，优于现行作业质量标准（＜2.8%）1.24个百分点。良法助推粮食提质增效。围绕水稻、玉米、大豆、油菜、薯类等重点作物，年均开展新技术试验100余次，研发集成粮油高产创新模式20余套，其中5套模式获全国典型案例推介。中稻-再生稻、中稻-双晚、薯-玉-豆等“良法”实现了“吨粮田”。围绕水稻、玉米、油菜等主要作物，示范推广种粮新技术新模式，实现“一田双收”、“一种两收”、“一地多收”，多地形成了产量好、价格好、卖相好、品牌好、口碑好“五好”粮食产品。

永川区临江镇龙安村陈如兴介绍说：“今年我种的3000多亩水稻，都是区粮油作物技术推广站推荐的优质稻品种。从育、栽、管到收，都有技术人员现场指导，产量比去年足足提高13%。你看这成色，保守估计，稳稳当当亩产能达1300斤。”

示范引领。示范没有引领就等于白示范，引领没有效果就等于无用功。主要以12个部级单产提升整建制推进区县为引领，打造一批市级万亩高产片、区县级千亩示范方、乡镇级百亩攻关田，总示范面积76.8万亩以上，辐射带动面积255.4万亩，实现粮油主产区示范全覆盖。如大足区拾万镇谭祥东的“稻鱼共生”田，每亩产鱼约100斤，生态鱼售价较高，加上水稻收入，亩产值超8000元。同时，因减少化肥农药使用，降低了生产成本，进一步提升了利润空间。

●抓减灾防灾

禳虫不勤力，秋收减半粮。农作物病虫害是威胁粮食稳产高产的重要障碍因素。2025年，全市农业气象条件总体为正常略偏好，全市种植业受灾面积43.7万亩、成灾19.7万亩，绝收4.9万亩。农作物病虫害累计防治面积8770.7万亩次，防治处置率98.1%，粮食作物病虫害损失率为2.44%，农业生产没有因病虫疫情造成大面积成灾。实现了“龙口夺粮”“虫口夺粮”，确保了全市“口粮”安全。

压紧压实抗灾责任。牢固树立风险意识，把农业防灾减灾作为当前最紧迫工作任务，加强灾情监测和生产调度，及时组织灾后恢复指导，坚决防范重大农业灾害发生。市农业农村委主要领导和分管领导多次召开专题会议，研究部署农业防灾减灾工作。印发《2025年农业自然灾害防控工作预案》《关于做好高温汛期农业安全生产和防灾减灾救灾工作的通知》等多套针对性预案，分业分类抓好农业防灾减灾救灾。

加密灾情预警调度。密切保持同气象、水利、应急等部门信息沟通，加密苗情、墒情、水情、病虫情的监测调度。与气象部门联合签发《农业气象预警》18则，坚持日常灾害半月调度、重大灾害日调度、突发灾害实时调度工作制度，累计开展灾情调度55期。及时研判“两迁”害虫、二化螟、稻瘟病、玉米病虫等病虫害发生情况。牵头与鄂、湘、川、黔、滇五省共建柑橘木虱联防联控机制，建立信息互联互通、工作步调协同、防控标准一致的联防联控机制。

有序开展灾后恢复。严格使用370万中央农业救灾资金，抓紧组织开展农业生产恢复工作，支持受灾区县开展“一喷多促”作业，进行灾后田管保苗12.7万亩次，大力发展补改增种1.06万亩。同时，加强资金监督管理，明确资金支出方向，确定绩效目标任务，指导区县严格按照规定实施救灾项目，切实发挥资金效益。

市种子站站长晏亮说：“今年，我们通过精准监测和科学防控，有效遏制了二化螟、稻飞虱、稻瘟病等重大病虫害的暴发流行，为保障粮食安全做出了重要贡献，为全国相似生态地区的粮食生产提供了可复制的经验和技术路径。”

稻花香里说丰年，于细微处见“粮心”

2025年全市粮油生产情况可用“天帮忙、人努力”这句话概括。“天帮忙”说的是，局部灾情重，全市旱涝灾害轻。“人努力”说的是，今年以来，重庆在强化任务落实、政策资金保障的基础上，在提高农民种粮收入下功夫，从而深入推进大面积单产提升，全市粮食生产才呈现面积、总产、单产“三增”良好局面。

提升农民种粮积极性，仅靠补贴还不行，必须切实让种粮者得效益。农民种粮不吃亏，粮食安全才有保障。为破解“增产不增收”难题，重庆以“优主体”为切入点，全维度调动种粮积极性。

●培育主体

安排资金1.5亿元用于规模种植主体培育，全年种粮大户数量、种植面积分别达到5335户、119.5万亩，同比分别增长0.4%、0.8%。开展粮油作物高产竞赛，对高产典型给予激励，积极营造大面积单产提升良好氛围。

●抓辐射带动

支持农民专业合作社、家庭农场等规模化经营主体4557个，开展高素质农民班、基层农技人员培训班等各类农技培训班，引导主体2000余人率先使用新品种、新技术、新装备，辐射带动小农户技术提升。

●推社会化服务

构建市—县—乡—村覆盖全域的四级服务网络，开展农业生产托管服务面积超214万亩，带动全市农业社会化服务规模达到1200万亩次。

●建丰收增效模式

在渝西地区、长垫梁沿江河谷地区集成推广稻渔综合种养、稻油、稻菜、稻药等“稻+”模式，通过轮套间作，实现一地多种（用）、一田多收，亩均收益提高2—4倍以上，打造独具重庆辨识度的“高产高值粮田”。“要让‘百斤渔、千斤粮、万元钱’成为现实！”龙石镇有关负责同志介绍，2025年全镇7个村实施约2.4万亩高标准农田改造，新建2—3个“稻+”示范集体，打造具有龙石特色的专业合作社，带动农户增收致富。同时，在渝东北、渝东南有效盘活丘陵山区零散耕地资源发展薯类作物，总产达289.1万吨，连续3年稳居全国前2位，走出一条集约、高效、可持续的丘陵山区粮食增产又增收之路。如，彭水县积极构建“政府引领+科技赋能+全链开发+产业融合”发展模式，促进红薯产业链条延伸，形成规模化产业集群。“今年雨水足、光照好，红薯亩产比去年还高，这一筐筐红薯就是咱们的‘致富果’！”马峰社区村民杨小容一边麻利地分拣红薯，一边笑着介绍。彭水县新田镇马峰社区积极发展红薯产业的村已经是连片成规模了，几乎家家户户都种植红薯，红薯已成为当地村民增收致富的重要产业。

潮平两岸阔，风正一帆悬。2026年，全市粮食生产全面贯彻习近平总书记关于抓牢抓实粮食生产的重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央农村工作会议及市委六届历次全会精神，按照市委、市政府的安排部署和工委的工作要求，不断夯实粮食生产根基，让丰收的景色一年更比一年浓。

手中有粮、心中不慌，在任何时候都是真理。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。面对当前粮食生产仍需“靠天吃饭”、农村人口老龄化带来的“谁来种地”和粮食价格逐年低迷导致的“增产不增收”等困难问题，重庆只能迎难而上。动力就是来自对全市粮食安全的使命感、责任感和坚决完成粮食生产目标任务的初心和信心，这个初心和信心也称之为“粮心”。

2025年，全市粮食生产工作已圆满收官。在此，谨向全市广大粮油生产者，包括粮油生产企业、种粮大户及散户朋友们，致以诚挚的感谢！2026年，国家下达给重庆的粮食生产目标任务已明确：粮食播种面积稳定在3020万亩，产量确保218亿斤以上。全市农业农村系统将锚定目标、真抓实干，以十足信心超额完成任务，向全市人民交出一份满意的答卷。