大食物观发展模式及经验探索——基于重庆的实践经验
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今年中央一号文件强调,“践行大农业观、大食物观,全方位多途径开发食物资源”。重庆市积极践行大食物观,通过构建以稳固的粮猪基础为保障、多元化资源开发为补充的食物供给体系,全市食物自给率持续提升。其中,食材种类繁多的火锅,便是多渠道拓展食物来源的生动缩影。重庆以因地制宜、因时制宜的实践,持续满足人民群众日益增长的食物总量与结构升级需求。
向山上要食物。广袤的山区蕴含着巨大产能,曾经的荒山正在变为践行大食物观的靠山,成就了重庆“两带一基地”的产业布局——三峡库区优质柑橘产业带、巫山脆李特色产业带和城郊伏淡季特色水果产业基地。2024年,重庆市年人均蔬菜占有量760公斤,高于全国平均水平30%。三峡库区的生态林中,林药、林菌、林菜、林禽等多元林下经济模式发展繁荣,全市发展林下经济面积达600万亩,实现综合产值185亿多元,形成林药、林菌、林菜、林禽等多元种植养殖模式。
向江河要食物。重庆境内江河纵横,过境水资源丰富,宜渔水面较大。2024年,全市水产品产量61.16万吨,同比增长3.8%,有效丰富了市民的“菜篮子”。为保障水产品供给稳定,重庆市集成稻渔综合种养、池塘鱼菜共生、池塘工程化循环水养殖、池塘“一改五化”等多种绿色健康养殖模式。在上述模式的推广下,重庆市渔业人工配合饲料替代率达90%以上,水产养殖用兽药总使用量减少20%以上,水产品供给可持续性大幅提升。
向本土畜禽资源要食物。畜产品在多元食物供给体系中地位举足轻重,重庆保护开发了荣昌土猪、涪陵黑猪、合川黑猪等地方猪遗传资源,渝州白鹅、城口山地鸡、四川麻旺鸭等地方禽遗传资源,酉州乌羊、大足黑山羊、涪陵水牛等地方草食牲畜遗传资源,金佛山中华蜜蜂等经济动物遗传资源,建立可复制、可推广的地方猪保护区、保种群、冷冻库动态三级保种体系,能够根据市场需求培育新品种。与此同时,在构建畜产品食物供给结构中,重庆市充分利用本地饲草资源,发展绿色草食畜业,有效夯实了食物供给结构中的动物性蛋白来源。
山多地少的资源条件是我国许多省份践行大农业观、大食物观面临的共性问题。重庆跳出“巴掌田”“鸡窝地”的局限,从大食物观视野重新审视,以“靠山唱山韵、临水做水篇”的实践,将山重水复的地理制约转化为多元化食物供给的坚实优势,形成了一条值得推广的路径。重庆的实践表明,坚持大农业观、大食物观是推进山地丘陵地区农业现代化的必然路径,也是构建更高质量食物供给体系、回应人民美好生活需求的应有之义,可供借鉴。
一是坚持规划引领,促进战略融合。各地可立足自身农业生产现状与资源禀赋,制定践行大食物观的总体实施方案,将国家层面的战略导向、发展思路与规划理念转化为具体行动,明确中长期目标任务与制度安排,有效引导区县层面构建多元化食物供给体系,推动国家战略扎实落地。同时,围绕粮食、生猪、蔬菜、水果、茶叶、中药材等重要农产品,加强与周边区域协同联动,共同争取政策支持与重大项目,提升食物供给体系的政策保障与要素支撑能力。
二是加快培育农业新质生产力。紧扣山地丘陵农业生产实际需求,在生态种养、精深加工、智能装备、生物育种等关键领域组织技术攻关,着力破解产业发展中的科技难题。积极布局国家技术创新中心、种质创制大科学中心、畜牧科技城等重大平台,强化农业技术协同推广与成果转化,切实将科技成果转化为现实生产力,为构建多元食物供给体系注入强劲动能。此外,应突出企业在创新中的主体地位,支持龙头企业牵头组建研发机构,系统开展农田、森林、江河湖库等不同场景的食物资源综合利用技术研究,并加快发展合成生物、生物发酵等前沿技术,推动食物开发、生产、加工全链条协同创新。
三是加速构建数字化食物供给体系。以数字经济建设为引擎,加快完善农村信息基础设施,推进农业装备数字化、智能化升级,统筹建设农业、水利、交通、能源等一体化智慧设施体系,夯实数字农业发展基础。聚焦保供产业及现代山地特色高效农业,加强智慧农业标准规范建设与关键技术攻关,推动物联网、大数据等新一代信息技术在农产品生产管理、加工流通、市场销售与质量追溯等环节的深度融合。探索区块链、“5G+智慧农业”等技术在质量安全追溯、农村金融等场景的应用,构建贯通全程的农产品质量安全智慧溯源系统,为多元化食物供给体系全面赋能。
四是提升食物加工与流通效能。围绕当地特色产业,升级打造农产品加工产业集群。一方面,拓展农产品初加工,扶持中小微企业、农民专业合作社等经营主体开展产地初加工;另一方面,强化精深加工,积极引进培育产业链龙头企业,支持其开展技术革新与装备升级。同时,结合食物流通需求与基础设施条件,依托国家物流枢纽和关键节点,布局建设功能完善、衔接高效的农产品物流核心枢纽,推动组建产业与创新联盟,并沿主要物流通道加强仓储、冷链等基础设施网络建设。
五是强化营养导向与健康宣传。立足“以营养指导消费、以消费引导生产”的新型关系,加大健康膳食理念宣传力度,综合利用政府网站、主流媒体、短视频平台与微信公众号等传播渠道,普及《中国居民膳食指南》核心内容,提升公众对食物营养与食品安全的认知水平,引导形成减油、增豆、增禽、增奶以及增加蔬果、水产品和全谷物摄入的消费习惯。同时,依据国家营养健康标准体系,鼓励企业加强营养健康食品研发,并在产品外包装上规范、清晰地标示营养标签,增强消费者知情权与选择能力,推动形成营养导向的食品消费环境,全面落实大食物观在引导居民合理膳食方面的战略要求。(作者甘林针单位系重庆社会科学院;钟钰单位系中国农业科学院农业经济与发展研究所)


