近日，国家林业和草原局印发了第五批《林业改革发展典型案例》，梳理出全国10个案例供各地结合实际学习借鉴。其中，我市城口县《创新集体林业经营管理机制》入选。

据悉，城口县全县森林覆盖率72.8%，集体林地面积375万亩，近年来，该县探索创新林业经营管理机制，推动生态增绿、林地增效、林农增收。

为何城口县林业改革发展能成为全国典型？“城口县作为重庆市建设深化集体林权制度改革先行区试点县，在三个方面做出了创新探索。”城口县林业局有关负责人介绍，在林业确权方面，城口县探索“自愿退出、依法使用、统一管理、适当补偿”的集体林地承包权退出管理机制，清理承包到户的闲置集体林地，保障举家搬迁、外地落户和户口迁移的农户权益。

例如，城口县通过多部门联动，按照“承包权不变不换、确权确股不确界、面积差异同增同减、地类变化共同认定”原则，办理林地经营权证；同时城口县还建立了集体林权交易平台，对林地经营权流转申请、受理、审核和备案等实行线上办理，并提供交易鉴证、生产经营等服务。

在提升林业效益方面，城口县制定了集体林地低质低效林认定与改造管理办法，明确认定标准和程序、实施范围和流程、改造标准和具体要求。

例如，城口县部分乡镇，通过补植、间伐、更替改造等营林措施，发展连翘、黄柏、厚朴、核桃、板栗等经济林木，提高林分质量和效益。同时，城口县还因地制宜发展一批林下种植、林下养殖和森林康养旅游等林下经济产业。

在完善经营模式方面，城口县探索创办村集体林场，由承包农户统一将林地经营权交由村集体，由村集体创办村集体林场，对林地统一经营管理。同时，城口县还推行承包农户以林地经营权入股，采取“林农+市场主体”经营模式，助推林农增收。

例如，城口县通过适度发展林业合作社、家庭林场、林业企业等规模经营主体，示范引导经营同类林业产业的农户自愿联合，成立“林业农民专业合作社”，由合作社统一提供收购、运输、加工、销售等服务等，丰富农户增收方式。

据了解，目前城口县通过创新集体林业经营管理机制，全县累计流转集体林地60万亩，投放各类林业贷款2000多万元，林业产业产值超过30亿元。