巴南：试点村（居）“社情观察员”制度专人监督群众身边的“蝇贪蚁腐”

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日期： 2025-02-21

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“我不该借代收之机，将本该缴入村集体账户的本社群众饮水管网安装入户费据为己有……”日前，因侵占村集体资金而受到处分的巴南区姜家镇水源村河嘴组社长（村民小组组长）沈某某，在该镇基层村（社区）干部警示教育会上作深刻检讨。这起案件是巴南区纪委监委在姜家镇试点“社情观察员”制度之后发现并查处的。

此前，该区纪委监委调研发现，村（居）民小组长这个距离群众最近的干部群体，仍存在缺乏专人监督以及监督受人情干扰等问题，导致群众身边的一些“蝇贪蚁腐”未被及时发现。

“只有群众身边的人，才最了解群众身边的问题。”该区纪委监委相关负责人说，他们选取姜家镇作为试点单位，坚持从群众中选人，探索建立“社情观察员”制度，即在该镇8个村（社区），按照每个村3名、每个社区2名的配员标准，选聘社情观察员，协同村（居）监督员开展对村（社区）及下辖村（居）民小组的监督工作。

“在区纪委监委指导下，我们择优聘请政治素质过硬、具备一定业务知识尤其是财务知识、熟悉村（居）民小组运转情况的人员履行社情监督职责，分为三步走。”姜家镇纪委负责人说，一是社情观察员不能是村（社区）干部及村（居）民小组长亲属；二是绘制监督关系图，明确社情观察员由区监委派出监察室、镇纪委直接领导，不受村（社区）及下辖村（居）民小组影响；三是将全镇8个村（社区）下辖的64个村（居）民小组重整划分，每名社情观察员交叉监督3到5个村（居）民小组的廉洁履职情况，并收集群众关心关注问题。

巴南区纪委监委还指导姜家镇建立完善社情观察员职责权限、考核奖励、动态调整等制度机制，对正确履职、监督成效明显的给予奖励，对一段时间内未发现问题，履职不力、监督无效果的予以解聘，同时定期开展社情观察员业务培训。

自试点以来，姜家镇已选聘和解聘社情观察员29人次，协同村（居）监督员收集群众反映事项120件，发现乡村振兴和耕地保护等领域责任落实不到位等问题13个、群众身边不正之风和腐败问题线索6件，挽回经济损失5.7万元。

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