半月谈记者 李勇 李松 吴楠

作为大城市带大农村、大山区、大库区的直辖市，重庆应如何推动农业农村现代化？近年来，重庆以强农业、富农民、美乡村为目标，实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个宜居宜业和美乡村示范创建“四千行动”，加快探索具有重庆特色的城乡融合推动山区库区现代化和“三农”高质量发展的新路子。

农田改造，突破土地生产力瓶颈

山地丘陵占比九成多，耕地细碎、作业基础条件差一直是制约重庆“强农业、富农民”的突出难题。为此，重庆实施千万亩高标准农田改造提升行动，以解决乡村产业振兴的土地生产力瓶颈。

重庆市农业农村委农田建设处处长莫建兵说，高标准农田改造突出“四改一化”：即“改大”，实现小田变大田，弯变直、短变长；“改水”实现旱能灌、涝能排；“改路”实现地块间互联互通，提高农机作业效率；“改土”提高耕地质量。“一化”就是实现耕作机械化，减轻劳力投入，提高农业效益。

改地后，涪陵区罗云镇干龙坝村原来3200多亩的“巴掌田”变成了田成片、路相通、渠相连的高产田。种粮大户李永明算了一笔账，田块改造后，大型农机具下得了田、转得开身，全程机械化后种粮成本每亩下降600多元。水稻、油菜轮作，玉米、大豆套种，种地效益实现倍增。

高标准农田改造后，一批“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代粮油产业示范区在巴渝大地成长起来：以土地经营权流转为基础，以规模利用为手段，以农田综合种养为目标，实现“一田多产、一水多用”，旱地收益逐步达到3000元/亩以上、水田收益逐步达到5000元/亩以上。

随着粮田变成良田，配套激励政策越来越好，越来越多农户投身到规模种粮中。今年梁平区种粮大户达到了333户，比去年增加73户。梁平区种粮大户蒋丽英除了自己种植2000多亩水稻田之外，还组建了农机专业合作社，为农民提供种粮社会化服务。

重庆市农业农村委主任刘贵忠介绍，在改地的基础上，重庆实施农业供给侧结构性改革，提高土地利用效率和单位产值，走品质化新路，让好地好水种出更优质农产品，让农业成为更有奔头的产业。

产业提质升级，富裕千万农民

重庆丘陵山地生态农业资源丰富，出产大量稻米、柑橘、中药材等农特产品，孕育着巨大的市场空间。重庆抓住“粮头食尾”“农头工尾”的资源优势，推动千亿级生态特色产业培育行动，引进一批食品及农产品加工领军型和骨干型“链主”企业，健全联农带农利益共享机制，力争到2027年形成5000亿级食品及农产品加工产业集群，以带动农业做强、农民增收。

一条覆盖黄连种植科研、市场交易、中成药加工的全产业链在石柱县逐渐形成，近万户种植户每年依靠黄连产业，户均收入超过3万元。在黄连产业链上游，石柱县建有黄连种植研发中心，漂浮式育苗等新技术在全县推广，农民种黄连更省时、省力。县里还推动企业加快黄连深加工，研发相关中成药、黄连花茶等产品。靠着这些优质、生态的道地中药材，大山深处的农民走上了富裕路。

在千亿级生态特色产业培育行动等政策带动下，重庆突出“创业就业、强村富民”，实施千万农民增收致富促进行动，探索农业多种复合种养经营模式；盘活村级集体经营性资产，增加农民财产性收入；培育特色劳务品牌，带动农民就近就地就业。

靠着种植脆李、脆桃，林下再套种黄精，发展农产品加工业等产业，石柱县中益乡华溪村最近两年集体经济联合社收入都超过了60万元，每年直接向村民分红近15万元。“未来几年，村里黄精将进入大面积采收期，加上乡村旅游收益，农民收入还能增长得更快。”华溪村党支部书记王祥生说。

璧山区健龙镇人大代表参加企业、乡贤座谈会，深入调研摸“家底”，与众多民营企业探索出龙头企业带动型、优势资源开发型、回报家乡感召型、村企共建共创型、跨产业融合发展型等多种途径带动农民参与产业发展，促进农民持续增收。

乡村宜居宜业，建设现代版“桃花源”

农业要强、农民要富，农村也要美。重庆推动千个宜居宜业和美乡村示范创建行动，引领带动全市乡村面貌整体提升，实现乡村由表及里、形神兼备全面发展。

在潼南区大佛街道前进村村民黄小明家，三层小楼已经通上了自来水和天然气，房前屋后的地块还细致划出了菜地和园地，用竹木篱笆隔开，分别种上辣椒、南瓜和美人蕉、仙人掌等，既兼顾了农民生活需求，也起到了景观美化作用。

结合重庆乡村居民居住相对分散的特点，重庆宜居宜业和美乡村示范创建，不仅实现单家独户“美一点”，更立足系统思维和整体规划，通过串点成线、连线成片，逐步补齐乡村区域基础设施和公共服务的短板，实现“美一片”。

“乡村环境从‘要我搞’变成‘我要搞’，关键在于‘问需于民’‘问计于民’，调动群众共建宜居乡村的主动性、积极性。”重庆市农业农村委人居环境处处长刘明说。

近两年，潼南区双江镇金龙社区推动巴渝美丽庭院改造，采用群众“按需点菜”的方式，一家一户有针对性地改。金龙社区党支部副书记姚传洪说，通过美丽庭院改造，大伙儿实实在在看到农房更美了，居住品质更高了，还有10多户农民主动将自己的农房拿出来，和村集体经济组织合股，共同发展乡村民宿、书屋、咖啡吧等新业态，让宜居宜业的乡村环境变现为经济价值。

刘贵忠告诉半月谈记者，基于人口流动趋势，重庆乡村宜居宜业建设更体现“乡村味”，推动乡村功能性与美学性的协调，既注重乡村路水电讯房等基础设施和公共服务的完善，也注重保持和提升乡村美学内涵，这样才能更好打造现代版的乡村“桃花源”。