渝农办发〔2021〕155号

各区县（自治县）农业农村委，各有关农产品质量安全检验检测机构：

为深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革精神和全面实施“双随机、一公开”监管工作部署，持续强化重庆市农产品质量安全检验检测机构（以下简称质检机构）依法合规运行主体责任，强化质检机构管理，促进其规范、诚信、健康发展，依据《农产品质量安全检测机构考核办法》《重庆市农产品质量安全检测机构考核实施细则》等规定，我委于2021年9-11月在全市范围内开展了2021年重庆市质检机构飞行检查。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

飞行检查严格遵照“双随机”原则，在国家农产品质量安全检测机构考核专家库（重庆专家）中每次随机抽取2-3名专家组成检查组。按20%的比例随机抽取重庆市农产品质量安全检测机构考核（CATL）合格证有效期限内，满足复评审时间超过一年且近一年内未接受过飞行检查的质检机构，以及在我市2021年农产品质量安全检测技术能力验证活动中不合格的1家机构，共6家质检机构作为被检查机构。检查采取不预先通知，仅在检查组出发前24小时内电话通知被检查机构，通过查看现场、查阅档案、人员访谈等方式进行。

二、检查结果

从飞行检查结果看，各被检查质检机构运行基本能按照办法和细则运行，但仍然存在如内审和管理评审未有效实施，样品管理不规范，记录信息不充分，检验报告不符合要求等不规范行为。

三、处理意见

依据《农产品质量安全检测机构考核办法》（2007年12月12日农业部令第7号公布，2017年11月30日农业部令第8号修订）有关规定，本着“依法依规、从严处罚”的原则进行处理。本次飞行检查的6家质检机构中，不同程度均存在未按规定对体系运行、人员管理、标准物质、样品管理、检测工作等实施有效管理的情况，自整改通知下发之日起1个月内改正。

四、有关要求

请各有关质检机构高度重视本次飞行检查结果，对检查中发现的所有问题均按要求认真整改，举一反三，并按规定时限向我委报送整改报告。对于整改逾期或整改不到位的质检机构，我委将依规注销其相关资质。

请有关质检机构主管部门进一步落实主体责任，规范机构运行管理，强化质量意识、法治意识和安全意识，不断提升质检机构技术水平。

我委将采用多种措施进一步加强对获证质检机构的监管。下一步，我委将继续认真落实国务院“放管服”要求，强化质检机构建设管理，积极做好对农业质检机构建设、运行条件、检测资质、检测工作等方面的指导和服务，进一步全面提高全市农产品质检机构检测能力和水平。完善相关制度，简化和规范检测机构管理，加快推进县级质检机构考核和检验检测机构资质认定。创新监管方式，探索建立农业质检机构诚信档案和重点监管名单制度。

附件：1.2021年重庆市质检机构飞行检查结果

      2.2021年重庆市质检机构飞行检查整改通知书（纸质件分发被检查机构）

重庆市农业农村委员会办公室

2021年12月28日