“优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。”
习近平总书记在日前召开的全国教育大会上指出,优化区域教育资源配置,推动义务教育优质均衡发展,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。总书记的重要指示体现了以人民为中心、办好人民满意的教育的根本宗旨,为推动实现全社会教育公平指明了方向。
教育公平是社会公平的重要基础,承载着亿万家庭追求美好生活的梦想。习近平总书记高度重视教育公平均衡发展,多次作出重要指示。对于教育发展不均衡,他曾指出:“教育短板在西部地区、农村地区、老少边穷岛区,尤其要加大扶持力度。”对于如何补齐教育短板,总书记强调:“要优先发展农村教育事业,加快建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。”
党的十八大以来,我国教育资源不断朝着均衡化发展。义务教育由最初解决了“有学上”的初步均衡,到新时代以来迈向“上好学”的基本均衡,现阶段又向着进一步迭代升级的优质均衡发展。所谓“优质均衡”,强调的是提高质量与促进公平并重,既着眼“优质”,也强调“均衡”,逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
在2021年党中央首次颁授“七一勋章”大会上,习近平总书记亲自为云南丽江华坪女子高级中学校长张桂梅颁授勋章的一幕,令人记忆深刻。教师是教育的第一资源,缩小教育差距,关键要缩小校际师资水平差距。要通过体制机制改革,推动优秀教师在学区内、城乡间流动起来,让教师“县管校聘”管理改革落到实处,从城市、农村等不同地区的实际出发,完善交流轮岗保障与激励机制,通过将到乡村学校任教纳入职称评选条件等切实可行的有效举措,让优秀校长、骨干教师向乡村学校、办学条件薄弱学校流动。学校硬件方面,也要进一步推进建设标准化,提升乡村学校整体设施水平,缩小区域差距,尤其要加快数字校园建设,通过互联互通、共建共享的数字教育资源平台,有效扩大优质教育资源覆盖面,帮助农村地区提高教育质量。
优化区域教育资源配置,还应当关注人口变化形势。当前,我国人口发展呈现少子化、老龄化,以及人口持续从农村迁移至城市、从欠发达地区向发达地区流动等特征,教育学龄人口的总体规模和区域分布也在持续变化。在建立与人口变化相协调的公共教育服务机制、布局教育资源的过程中,既要特别关注农村地区教育资源分配,注重提高教育资源使用效能,也要让所有学生都能接受优质教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。
教育公平可以带给每个人改变命运的平等机会。期待更加优质而均衡的教育普照到每一个孩子,为他们照亮人生出彩的前路,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
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