近日,党建引领乡村治理经验交流会在重庆长寿区举行,来自全国各地专家、学者围绕“共建共治共享的实现路径”这一主题,分享了各地乡村治理的“金点子”。
山西省临汾市洪洞县委副书记张宁红以“联手说事”为例,分享了洪洞县党建引领、群众参与、多方联动的共建共治共享模式。“在洪洞县的方言中,‘联手’就是兄弟、朋友、伙伴的意思。”张宁红说,“我们充分运用‘联手’这一洪洞方言、地域文化、情感纽带,激发党建引领民事民管、民事民议、民事民办的基层治理活力,明确在哪说事、谁来说事、怎样说事、说成啥事,让群众遇到操心事、忧心事、烦心事、闹心事,有地方说事、有专人理事、有制度办事、有台账清事,走出了一条‘小事不出村、大事不出乡、有事找联手’的乡村治理有效路子。”
针对农村人居环境治理的老大难,江西省上饶市信州区则探索了“物业化管理”参与环境治理的新模式。“我们以农村人居环境整治为切口,因地制宜探索出‘事情自商自定、人员自选自聘、资金自筹自用、效果自评自议’和美乡村物业化管理模式,依托物业化管理理事会,拓宽村民参与乡村治理渠道,使村民从‘旁观者’成功转变为乡村治理‘主力军’。”信州区农业农村水利局党组书记、局长朱五东说。
“我们牢牢把握‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’总目标,依托‘石榴籽’品牌调解室,把矛盾纠纷多元化解工作摆在重要位置来抓,取得明显成效。”新疆生产建设兵团第四师六十四团党委常委、副团长谭仕勇说,团场党委统筹政法委、综治中心、司法所、派出所等组建“石榴籽”一站式矛盾纠纷调解室,通过“1+4+N”模式,即以司法所1名少数民族干警为业务指导,配备汉、维、回、塔塔尔族专职调解员各1名,统筹辖区N名连队(社区)优秀的各民族调解员力量,切实将群众内部矛盾消除在萌芽状态。
江苏省泰兴市宣堡镇党委副书记刘杰介绍,他们把村规民约作为加强和改进乡村治理的重要抓手,聚焦群众关心关切的热点难点和乡村治理的堵点痛点,充分发扬基层民主,引导群众积极立约、自觉守约,并根据乡村治理需要不断拓展村规民约内容,切实发挥村规民约在乡村善治、文明乡风中的引领作用,激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性。
“过去,常常出现‘说话没人听、大门没人进、班子没人信’的情况。”宁夏回族自治区中卫市中宁县余丁乡党委书记王同强表示。近年来,余丁乡余丁村坚持抓党建促乡村治理,以全国村级议事协商创新实验试点和新时代“塞上枫桥”基层法治工作机制建设为抓手,探索建立“三事三商”机制,广泛听民声、集民意、聚民智、解民忧,实现小事网格处理、急事村委解决、难事共商共议,带动村容村貌极大改观、村风民风显著改善、乡村建设发生根本性变化,群众的归属感、获得感和幸福感显著提升。
中国农业科学院农业经济与发展研究所乡村发展研究室主任、乡村治理发展创新团队首席专家赵一夫表示,当前,乡村“小马拉大车”现象突出,党建引领群众自治是解决这一问题的重要抓手,而乡村治理共建共治共享最关键的是将“评”的权利还给老百姓,形成闭环,让老百姓既有参与感,更有获得感。
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