乡村振兴,关键在人。今年,人力资源社会保障部正式将“农村集体经济经理人”纳入新职业名录,标志着乡村人才队伍建设迈入专业化、职业化新阶段。这一举措,不仅是细化和引导农村经济领域社会分工的必然要求,更是破解集体经济发展人才瓶颈、激活乡村振兴内生动力的关键一招。培育一支懂经营、善管理、扎根乡村的“乡村CEO”队伍,对于推动集体经济规范化、专业化、创新性发展,更快更好融入大市场,具有重大而深远的现实意义。
立梁架柱,以制度创新筑牢职业发展根基。制度是管根本、管长远的,要让农村集体经济经理人这一新职业行稳致远,首先必须构建起权责清晰、激励有效的制度框架。《中华人民共和国农村集体经济组织法》的实施,为集体经济组织规范治理和成员权益保护提供了法治保障。在此基础上,亟须围绕这一新职业,加快完善配套制度体系。一是要明确职业标准与权责边界,应尽快制定全国性农村集体经济经理人职业标准、能力要求和评价规范,明确其职责、权利与义务。要在法律框架内,进一步细化集体资产运营、收益分配、议事决策等关键环节的规则,既充分授权经理人施展才华的空间,又有效防范经营风险,确保集体资产保值增值和成员利益最大化。二是要健全选育用留机制,要坚持内部选拔与外部引进相结合,既注重从返乡青年、本土能人、退役军人中发掘潜力,也鼓励面向社会公开招聘专业管理人才。对经济实力较弱的村集体,可探索政府引导、国企帮扶、能人兼职等灵活方式,阶段性注入专业管理力量。
精准滴灌,以系统培育提升专业履职能力。农村集体经济经理人需要具备复合型知识结构和实战能力,人才兴,则事业兴。推动这一新职业健康发展,必须构建起覆盖全职业周期、多元主体协同的培育体系。一是要强化政产学研协同培育,需要各科研院所、涉农高校发挥智库作用,与地方政府、龙头企业合作,开发针对性强、实用性高的培训课程体系,内容应涵盖财务管理、市场营销、项目策划等。安徽省宣城市宣州区与本地高校共建实践基地,合肥市长丰县依托博士工作站、专家工作室开展技术和管理培训,都是提升人才专业素养的有效路径。二是要注重实践锻炼与案例教学,要大力推广“导师制”、跟岗学习,组织经理人到先进村、发达地区观摩交流,在实践中提升能力。总结推广长丰县“红桥模式”的自主经营经验、长丰县大路村与农垦集团“村企联建”的合作经营智慧,形成一批可复制、长丰县可操作的典型案例库,为经理人提供鲜活教材。通过系统性赋能,使经理人不仅具备“农”的情怀,更掌握“商”的头脑和“管”的技艺。
生态赋能,以优化环境激发内生动力活力。要让优秀的农村集体经济经理人脱颖而出、尽展其才,营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好生态。一是要优化政策与服务供给,各级政府应加强统筹,推动人才、土地、金融、项目等政策资源向发展集体经济的基层一线倾斜,例如宣城市宣州区巷口桥村设立人才振兴基金等反哺人才的做法,鼓励集体经济收益按一定比例用于人才激励和培养。二是要搭建干事创业的平台。集体经济组织本身是经理人施展才华的“主战场”,要持续深化农村“三变”改革,盘活闲置资源资产,发展乡村特色产业,为经理人提供足够的舞台空间。合肥市长丰县马郢村通过打造乡创平台集聚45家创客,极大地拓展了人才发挥作用的维度。三是要营造尊才爱才的社会氛围,既加大对优秀农村集体经济经理人典型的宣传力度,提升其职业荣誉感和社会认同感,又完善村级治理结构,保障经理人在党组织领导下依法独立开展经营活动的自主权,形成党组织、村民自治组织、集体经济组织各司其职、协同配合的治理格局。
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