国家发展改革委：正在研究制定城乡居民增收计划

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日期： 2026-01-21

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1月20日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况。记者在发布会上了解到，为了提振内需，今年国家发展改革委准备采取多种措施来提升消费者收入。国家发展改革委国民经济综合司相关负责人表示，按照中央经济工作会议部署，下一步要重点抓好“三个紧密结合”。

一是惠民生和促消费紧密结合。消费是就业和收入的函数，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费供给；今年还将继续实施消费品以旧换新政策，深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。上述负责人表示，服务领域现在已经成为扩内需的重点，今年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。

二是“投资于物”和“投资于人”紧密结合。国家发展改革委将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，促进需求的提升。同时，还将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。

三是政策支持和改革创新紧密结合。国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，主要就是通过贷款贴息、担保补偿形成“1+1>2”的政策效果。国家发展改革委还将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。(作者：农民日报全媒体记者祖爽)

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