摘要：城口老腊肉是重庆市城口县的支柱产业，近年城口老腊肉“再出发”行动实施，城口老腊肉向着高端化、智能化、绿色化、精品化方向快速发展，怎样做到扬长避短，促进小农户与大市场、大产业有机结合，重庆市城口县咸宜镇的生猪养殖户成立城口县扬望生猪养殖农民专业合作社，通过“统一供种、统一技术、统一采购、统一销售、统一金融”，充分发挥“生产在家，服务在社”的组织优势，形成有效运营模式和联农带农机制，让成员共享合作社发展效益。

一、合作社成立背景

重庆市城口县咸宜镇的生猪产业是家家户户都在发展的产业，非常独立且分散，虽然具有总成本低、“船小好掉头”等优势，但受生猪产能低、质量不够稳定等原因影响，养殖户常常陷入“增产不增收、减产即负债”的困境中，具体表现有：一是养殖成本高。合作社成立之前，全镇有养殖户600余户，生猪存栏量8000余头，能繁母猪520余头，多以家庭小规模养殖为主，面对饲料企业和生猪收购企业谈判力弱、饲料成本高、利润率低、竞争力不强。二是抗风险能力低。许多养殖户缺乏专业知识，生猪售价受市场影响大，养殖户仅仅勉力维持生产经营，没有能力进行设施设备升级、技能改造，导致出栏生猪品控能力差。三是融资能力差。在“金融难下乡”背景下，中小养殖户由于生产标准化水平低、押品“缺失”、增信手段缺乏等因素影响，“融资难、融资贵”十分突出。

二、主要做法

（一）建立合作组织，完善管理机制。

1.科学建立组织机构。在县级行业主管部门和镇党委政府指导下，由宋必恒、欧琼芳等38户50头以上养殖大户于2023年发起成立城口县扬望生猪养殖农民专业合作社，拥有社员38人，带动农户500余户，合作社拥有20个规模养殖场，1个饲料仓库。合作社设理事长、监事长各1名，成立理事会成员5名，下设防疫组、技术组、采购组、销售组、财务组等职能机构，实行理事会负责制。

2.严格制定管理制度。合作社本着“服务成员、共谋发展，入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理、利益共享、风险共担”的宗旨，严格贯彻落实三会制度，制定盈余分配制度、财务管理制度、内部管理控制制度和成员管理制度等规章制度，确保合作社规范运营。

3.不断完善财务管理机制。严格按照《农民专业合作社财务制度》和《农民专业合作社会计制度》，为合作社聘请专业的代账会计，按要求建立台账，逐笔核定往来流水，分类记账，并实名记载于各成员的个人账户中。

4.合理安排盈余。年底，合作社从当年盈余中分别提取百分之十五和百分之十的公积金、公益金，用于扩大生产经营、弥补亏损、转为成员出资和成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业等内容。提取公积金和公益金后的可分配盈余的百分之七十五，按成员与本社的业务交易量（额）比例作初次返还，返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例再次分配给本社成员，并记入社员个人账户。

（二）强化服务理念，积极拓展业务。

为突破生猪产业发展瓶颈，合作社聚焦规模化运营管理，攻坚拓展产业链条，落实资金保障，兜底市场风险，实现全方位突破，高质量发展，实行“五统一”夯实发展基础。

一是“统一供种”。自成立以来，合作社采取“公司+合作社+成员”运营模式，在种源管理上，统一为成员提供二元后备母猪256头，按照每头1600元低价进行交易，合作社成员可节约500—1000元/头。

二是“统一技术”。在养殖中，合作社定期邀请相关专家制定生猪养殖技术要点，并为成员开展现场技术指导，包括养殖场前期设计合理性，后期养殖过程中的技术要点指导，在防疫过程中，合作社统一购药，由防疫组统一开展防疫工作。近两年来，合作社统一生猪养殖技术培训、春季重大动物防病防控培训、规范畜畜养殖用药等培训达10余次以上。

三是“统一采购”。各成员在养殖过程中所需的饲料和生猪保险等由合作社采购组统一采购，以保证质量、降低成本，真正实现“1+1>2”抱团发展的理念。在饲料和其它投入品上，合作社与南充市旺达饲料有限公司按照4733元/吨签订购买协议，每吨可为合作社成员节约426元，且金旺达饲料有限公司向合作社每吨返利50元；在风险防范上，合作社统一购买期货保险，助成员稳定收益，降低市场风险，2023年合作社以和成员各出资50%的方式，统一购买7736头生猪期货保险，保险公司按照预估市场平均价进行理赔，合计理赔金额595749.36元。

四是“统一销售”。合作社按照“预报计划，牵线塔桥，市场运作，买卖双赢”的原则，积极为成员做好商品猪的销售工作。积极与县域内老腊肉加工企业对接，签订8.6元/斤的保底回收价回收2000头，减少成员销售负担，增加经济收益。

五是“统一金融”。为解决“融资难、融资贵”问题，合作社统一与重庆农村商业银行、农业银行、邮政储蓄银行等多家金融机构洽谈合作，为合作社进行整体授信，无须抵押担保，同时降低贷款利率到3.47%。积极探索合作社内置金融服务，合作社的公积金可支持成员借款5万元以内，年利率2%时间不超过6个月，有效解决社员生产过程中的资金需求。

三、获得成效

一是养殖业规模持续扩大。合作社圈舍面积合计已达到15200平方米，年出栏生猪12000余头，生猪出栏50头以上的养殖场38个，其中50-100头的养殖场11个、100-200头的养殖场7个、200头以上的养殖场20个，能繁母猪存栏766头，养殖规模稳步扩大，初步形成合理分布格局。二是联农带农机制进一步完善。全镇600余户散养户的仔猪、饲料、防疫均由合作社提供，为全镇86户监测户和低收入群体提供代养服务，户均增收5000元。三是科学运营获可持续性收益。虽然生猪产业市场形势处于下行区间，但在合作社的带领下，养殖户应对市场风险的能力极大提高，养殖成本下降，通过“五统一”运营方式，合作社已累计获得收益30余万元；2024上半年，合作社营业额将近600万元，预计2024年可实现经营性收益60万元。

四、可推广经验

咸宜镇生猪产业从“单打独斗”到“抱团发展”，走出了一条适合符合本地特色的产业发展道路，归纳起来，城口县扬望生猪养殖农民专业合作社成功的经验有三点：一是充分尊重客观经济规律。抱团发展能够增强市场竞争力、抗风险能力，从而获得谈判优势；二是让更多环节留存本地。实现产业发展与农民增收有效耦合的关键，就是促进产业的在地化，留存本地的产业环节越多，留给本地的收益也就越多。三是农民组织化具有成本。在一家一户的小农经济条件下，农户并不具备强烈的合作意愿，当合作化带来的利益足够大，特别是在一定程度上超越合作的阈值时，农民才有合作的意愿和主动性。