编者按
农为邦本，民生为基。2025年，重庆市农业农村委员会锚定建设城乡融合乡村振兴示范区目标，将民生福祉放在农业农村工作核心位置，以实干笃行破解群众急难愁盼。从筑牢防返贫底线到扛牢粮食安全重任，从壮大生态特色产业到绘就和美乡村画卷，每一项举措都紧扣民生需求，每一份成效都承载群众期盼。
为全面展现2025年农业农村民生工作亮点，凝聚乡村振兴奋进力量，我们推出系列综述，依次聚焦巩固脱贫攻坚成果、保障粮食安全、培育生态特色农业产业集群、建设巴渝和美乡村、深化强村富民改革等重点工作，全景呈现巴渝大地农业强、农村美、农民富的生动实践，敬请关注。
亮点1
强村公司激活村集体经济发展新动力
鼓励集体经济组织在符合发展需要和尊重集体成员意愿前提下，通过投资、控股等方式设立公司法人，累计培育强村公司1873家，以完全市场主体开展经营活动。支持强村公司充分利用农村集体经济组织自身资源条件、经营能力，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。
2025年，预计全市农村集体经营性收入达60亿元，村均经营性收入65万元，经营性收入10万元以上的村达95%以上。
沙坪坝区培育壮大26个强村公司，带动农村集体经济总经营性收入1.29亿元，村均经营性收入275万元。
石柱县桥头镇千年桥头绿色农业发展有限公司，助力7个村集体经济年收入突破1250万元。
城口县大巴山农村集体经济组织管理有限责任公司带动20个农村集体经济组织实现经营性收入达770余万元。
两江新区童家溪镇（原北碚区童家溪镇）同兴村重庆权集建筑工程有限公司带动村集体经营性收入达117万元。
江津区先锋镇成立的重庆市江津区正屹实业有限公司带动10个村集体经济组织经营性收入达58.8万元。
亮点2
农村土地改革释放土地新动能
全市农村确权承包地面积3648.4万亩，土地承包经营权登记颁证率98.6%，让600万户吃上“定心丸”。以重庆农村土地交易所为主体，建立全市统一的农村产权流转交易平台，农村土地经营权累计流转总面积1466.88万亩。合川区、璧山区以及南岸区峡口镇、北碚区大盛镇（原渝北区大盛镇）、开州区中和镇、长寿区石堰镇承担的国家第二轮土地承包到期后再延长30年试点顺利推进，取得预期成效。
农村集体经营性建设用地入市有序推进。大足区、巴南区、铜梁区、潼南区、梁平区、南川区获批开展国家试点。试点区建立健全入市制度政策，规范入市交易流程，落实使用权权能，在城乡统一的建设用地市场中交易，实现集体与国有建设用地同等入市、同权同价。
截至目前，6个试点区累计实现入市129宗、3583亩，成交价款12.7亿元。巴南区、南川区入选全国35个入市试点区典型示范案例，向全国推广宣传。
亮点3
农业新型经营主体队伍培育壮大
围绕36316现代农业产业集群体系，以农户家庭经营为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑，加快培育新型农业经营主体，队伍日益壮大。
垫江县德隆花椒种植家庭农场产出的干花椒，年产量达到4万斤，总收入突破80万元，助力周边20户农户提升了农业生产效率，促进农户平均收入增长了约30%。
武隆区迪冠水果种植家庭农场通过集中流转土地，探索“土鸡（土鸭）+榨菜（药材）+葡萄”的立体种养殖和生态循环模式，全村产业覆盖率达到80%以上，使全村农民走上了产业脱贫，科技致富、乡村振兴之路。
石柱县县三红辣椒合作社通过公平定价回收，构建价格决策、风险控制、市场管理机制，确保椒农稳定增收，合作社2025年经营收入达4003万元。
重庆三峡云海药业股份有限公司通过开展专业化合作、社会化服务、产业化经营、融合化发展，形成联农带农的强村富民利益联结模式，大力发展中医药产业，带动2.7万余户农户增收，户均年增收4500元。
重庆智慧农业服务（集团）股份有限公司通过实施农业社会化服务项目扶持发展新型农村集体经济，44个村集体收入新增1950万元。
亮点4
“四进三回”
重塑乡村发展新生态
推动规划、科技、经营、资金进乡村，每年精选1000名市级科技特派员下沉农村，实施“百名乡村CEO培养计划”，加快发展农村普惠金融，探索设立市、区县两级村庄经营投资资金；引导能人、青年、务工人员回乡村，接续实施乡村人才“五万计划”，深化实施青年返乡就业“燕归巢”工程，启动实施10万名“农创客”培育工程，完善能人、青年、务工人员回乡村支持机制，培育认定一批市级农民工返乡创业示范园区。
重庆高新区巴福镇钟鹤村以“村庄规划+全域土地综合整治+项目引进”三位一体融合发展路径推进乡村建设，编制“多规合一”村庄发展规划，依托全域土地综合整治项目，重点将500余亩零散撂荒地“化零为整”，配套铺设12公里管网、6公里生产生活便道，覆盖千亩种植区。精准引进春芽蔬菜合作社等现代农业项目，流转土地700余亩构建“特色种植+生态养殖”产业体系，通过“村集体+合作社+农户”利益联结机制带动村集体年增收超50万元，让村民持续获益，为都市近郊型乡村高质量发展提供了可复制的实践范式。
璧山区着力破解乡村创业缺前景、缺人才、缺场景、缺资源等问题，打造集人才集聚、项目生成、整村运营为一体的乡村人才学院，系统赋能乡村人才“评价、培育、创业、活动、落地”全链条，以市场化运营推动试点村闲置资产盘活率超80%，吸引核心创业团队41个，重点支持磨迹稻田抹茶等优质项目10个，单个项目年产值最高超1000万元，相关做法入选2025年全国人才工作创新案例优秀案例。
酉阳县积极探索乡村职业经理人制度，系统构建“引育管用”机制，有效破解了本地青年人才大量外流、乡村本土人才经营能力较弱、村庄资源盘活利用效果不佳等问题。2025年，全县累计有847名能人返乡，创办企业216家，储备乡村职业经理人256名、村级后备力量592人；全县50个共富乡村已聘任乡村职业经理人158名。资源盘活与产业焕新双手发力。在职业经理人运营下，通过市场化手段，盘活优质闲置房屋685栋、土地1.9万亩，因村制宜布局高端民宿、无人便利店、农家咖啡厅、啤酒屋、露营烧烤基地等具有功能性支撑的新业态180余个；50个共富乡村村均集体经济经营性收入87.58万元、同比增长11.4%，改变了“资产低估、价值外流”的状况。
巫山县聚焦农村集体经济发展“能人难寻、运营乏力、人才难留”难题，探索“农村集体经济经理人”改革。通过首创专业化乡村运营人才引育机制，通过精准外引专家团队、下派企事业骨干、本土能人，破解“能人难寻”困境；构建市场化驱动模式，以资源重组、业态重构、品牌重塑推动集体经济从行政主导转向市场运营，破解“运营乏力”难题；建立长效化激励监管体系，以“基础年薪+绩效提成”、职业通道拓展与KPI考评容错机制，实现“人才难留”向“近悦远来”转变。目前，126个试点村组建强村公司30个，引育经理人71名，盘活集体经济存量资产超2.5亿。4个强村公司营收超500万元，平均收益较改革前增长47.33%。
丰都县紧扣“高素质农民培育学用贯通”综合试点，聚焦新农人能力重塑与价值实现，系统性构建“实训基地+创业孵化+产业链嵌入”培育体系。通过开发“巴渝新农人”数字应用、打造新农人学校、组建新农人互助会等，集成政策咨询、技能培训、资源对接等功能，有效推动人才链与乡村产业链深度融合，全县已培育新农人8595人，联结农户7.8万户18.5万人，带动农村居民人均可支配收入增速连续两年居全市前三，初步形成“培育一人、带动一片、激活一业”的乡村人才振兴新格局。
北碚区虎头村立足辖区农场资源禀赋，创新提出“创客领航+联盟抱团+业态融合”发展思路，以乡村产业联盟为抓手，撬动乡村旅游转型升级，牵头成立以返乡青年、本土能人为主的 乡村产业联盟，打破单一农场“各自为战”的发展壁垒，构建起以农耕体验为核心，民宿旅居、特色餐饮、研学实践深度融合的乡村旅游新业态，推动联盟内各项目“流量共生”、各业态“流量共享”，实现从“单打独斗”到“抱团发展”的蝶变，既盘活了村内闲置农田、农房等资源，又带动乡村旅游接待量与经营收入实现双增长，真正让乡村“颜值”变“产值”。
回望2025
从巴渝“土特产”闪耀四方
到和美乡村新景如画
每一寸土地都在诉说变革
每一张笑脸都在见证丰收
前方，是更值得奔跑的沃野
新征程的号角已经吹响
让我们
以奋斗为犁，以创新为种
继续书写
“农业强、农村美、农民富”的壮美诗篇
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