重庆出台《推进农民教育培训全链条管理全周期服务改革三年行动方案（2026—2028年）》

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日期： 2026-04-14

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乡村振兴，人才是关键！

近日

我市印发

《推进农民教育培训全链条管理

全周期服务改革三年行动方案

（2026—2028年）》

（以下简称《方案》）

培养造就一支

规模适宜、结构合理、素质优良的

“巴渝新农人”队伍

为全面推进乡村振兴

提供坚实人才支撑

主要目标

到2028年，系统完备、科学规范、运行高效的新时期农民教育培训体系成熟定型，数字化、精准化、终身化赋能服务能力全面增强，农民自我发展能力和乡村人才内生动力得到充分激发。

●累计储备农村实用人才60万人以上

●培育高素质农民35万人以上

●培育农业经理人1万人以上

●培育农村集体经济经理人（乡村CEO）0.5万人以上

●培育乡村产业振兴带头人“头雁”0.25万人以上

五大重点任务

《方案》部署了五大重点任务：加强协同联动、实施精准培训、强化教学管理、做实监测评价与结果运用、搭建“智管”平台。

在协同联动方面，我市将建立统筹协调工作机制，组建农民教育培训改革工作推进组，推行年度培训计划联审制度，建立资金项目优化调整机制，进一步健全贯穿人才成长全过程的支持服务体系。

在精准培训方面，明确构建分层分级培训体系。乡镇及以下开展基础层培训，面向普通农户讲授方针政策、基础种植、养殖技术等；区县开展骨干层培训，面向家庭农场主、合作社带头人等实施“乡村产业振兴金白领培育万人计划”“数智乡村建设人才培育万人计划”；市级开展引领层培训，将联合高校开设新农人EMBA班（农业青年企业家班），加强前沿高端人才培育。培训体系聚焦技术技能人才、产业发展带头人才、乡村建设和治理人才、公共服务人才、返乡入乡人才等重点群体实施精准培训。

在教学管理方面，我市将开发“综合素养+专业技能+能力拓展”模块化课程体系，建强由政策专家、技术专家、产业实践导师、“土专家”等组成的开放式师资平台，并探索建立“首席导师+综合导师+专业导师”制度。同时，将打造“巴渝田间学校”实践教学矩阵，建设市级100个、区县级500个实践基地，推行课程互认、师资共享、设施共用。

在监测评价与结果运用方面，还创新了评价与结果运用机制。改变传统以培训人数为目标的考核方式，建立包含技能掌握度、产业发展带动效益等多维度的综合评价体系。推动参训人员100%参加技能评价，评价合格者可获相应证书。培训考核结果将与职称评审、技能等级认定、新重庆人才评定、金融授信等挂钩，探索建立“巴渝新农人”信用积分体系，对接“人才贷”“头雁贷”等金融产品。

在数字赋能方面，提出推广“巴渝新农人培育一件事”应用，将其打造为农民教育培训的“智慧大脑”，实现与全国农民教育培训信息管理系统、人社部门技能认定系统等数据共享，构建“培训赋能+创业孵化+产业服务”线上生态，为“巴渝新农人”提供从学习到创业、从生产到市场的持续性支持。

下一步，重庆将通过三年努力，推动农民教育培训从“零散碎片”向“系统集成”转变、从“供给主导”向“需求牵引”转变、从“一次性培训”向“全周期赋能”转变，真正实现农民教育培训的全链条管理、全周期服务，让广大农民在乡村振兴的道路上获得更精准、更持续、更有效的赋能支持。

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