抓实抓牢常态化帮扶 重庆六大举措筑牢防返贫底线
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今年是常态化帮扶的第一年。
如何让脱贫成果更稳固、乡村振兴更有力?
8月5日,记者从全市常态化帮扶工作推进会上获悉,我市将从防止返贫监测、巩固“三保障”成果、产业就业帮扶等六个方面持续发力,抓实抓牢常态化帮扶重点任务,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
监测更精准,帮扶更精细
统筹用好农户自主申报、部门大数据预警和基层干部日常排查三个渠道,及时发现风险隐患。值得一提的是,“渝悦·防贫”应用将全面对接“141”基层智治体系,打破部门间数据壁垒,实现信息共享。对因灾返贫致贫的,将及时启动监测帮扶“绿色通道”,做到早发现、早干预、早帮扶。
在识别环节,我市将严格落实认定方法和程序,确保应纳尽纳、不漏一人。在帮扶环节,按照兜底保障、防贫对象、退出帮扶和继续帮扶四种类别,实施分类施策、动态调整。其中,对无劳动能力的实施兜底保障;对有劳动能力的监测对象,按照“缺什么补什么”原则精准帮扶,帮助其提升发展能力,逐步实现由“重点帮”向“面上防”转变。
守牢底线,巩固“三保障”成果
建立健全跨部门协同机制,推动监测预警、排查处置、跟踪问效闭环落实,具体来说:
饮水方面,加快推进农村供水保障工程建设,完善应急预案,强化水质日常检测;
医保方面,对参保意愿不强的逐户动员,对缴费困难的加强帮扶,实现应保尽保;
教育方面,精准落实资助政策,不让一个孩子因家庭经济困难而失学;
住房方面,加快推进危房改造和抗震改造,做好避险搬迁。
产业帮扶提质增效
我市将全面评估现有帮扶产业发展质效,通过巩固、升级、盘活、调整“四个一批”分类施策。坚持市场导向、适度规模,加大到户奖补力度,实行“多干多补、少干少补、以效定补”,激发群众内生动力。
同时,完善利益联结机制,对带动帮扶对象成效好的经营主体给予支持,对履行联农带农责任不到位的退出政策。通过农合联组织带动帮扶对象融入产业链、对接大市场。
就业帮扶更实更细
一方面稳定外出务工规模,健全川渝、鲁渝等劳务协作机制,及时兑现跨区域交通补助、就业创业补贴等政策;另一方面扩大县内就近就业,支持帮扶车间提档升级,保持公益性岗位规模稳中有升。扩面实施以工代赈,优先吸纳帮扶对象务工。此外,还将深入实施乡村工匠培育工程,强化劳务品牌建设,带动更多群众高质量就业。
聚焦重点区域,凝聚帮扶合力
我市将持续加大倾斜支持力度,各类帮扶资金优先向11个重点帮扶区县倾斜,对未纳入重点帮扶的原3个脱贫区县,在稳定期内帮扶政策力度不减。
深化中央单位定点帮扶和东西部协作,推动帮扶力量下沉、资源精准对接。实施基础设施公共服务提升行动,着力解决乡村便道、冷链物流、农村供水等群众急难愁盼问题。同时,统筹做好易地搬迁后续扶持,将符合条件的搬迁群众新增住房需求纳入城镇住房保障范围。
严管项目资金,确保每一分钱用在刀刃上
加强帮扶项目资金管理是常态化帮扶的重要保障。我市将严把项目入库、招标、建设、验收等关口,健全全链条资金监管制度,对挤占挪用、虚报冒领行为依法严肃查处,坚决防止超进度付款、以拨代支等问题,确保帮扶资金发挥最大效益。
市农业农村委相关负责人表示,将紧盯低收入脱贫人口、防返贫监测对象“两类群体”的增收短板,依托“渝悦·防贫”数字化平台和网格员入户排查的双线监测模式,严格落实“一户一策、一户一档、一人帮扶”精准帮扶机制,统筹用好专项帮扶资金和“1+32”系统化帮扶政策体系,确保发现一户、帮扶一户,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,稳步推动乡村全面振兴提质增效。


