《重庆市支持农业企业高质量发展具体措施（征求意见稿）》政策解读

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日期： 2026-08-27

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根据市委、市政府有关部署要求，着力提升惠企政策质效，推动农业企业高质量发展，重庆市农业农村委员会牵头梳理、起草形成了《重庆市支持农业企业高质量发展具体措施（征求意见稿）》（以下简称《具体措施》）。现就有关情况解读如下：

一、起草背景

党中央、国务院高度重视农业企业发展。习近平总书记强调，要“善于抓最具特色的产业、最具活力的企业”；要“通过强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级”。近年来中央下发的“一号文件”对此作出部署。市委、市政府将推动企业发展摆在重要位置，今年市委一号文件对“培育壮大农业企业”提出明确要求，有关市领导多次就提升惠企质效作出指示、专题研究、推动落实。

二、起草过程

《具体措施》起草前，市农业农村委组建专题调研组，围绕“全环节提升惠企政策质效”开展了深入调研，系统梳理了全国各省份及我市现行惠企政策的核心条款，采取“座谈会+问卷调查+网上征集”的方式“开门问需”，深入部分区县实地了解相关情况，共收集涉农企业、有关区县诉求及建议528条。在系统掌握农业企业普遍诉求和核心政策需求的基础上，市农业农村委牵头梳理、研究起草了《具体措施》。初稿形成后，多次征求相关方面意见，3次组织专题研究，根据讨论意见作了修改。

三、主要内容

《具体措施（征求意见稿）》共7个方面20条，大多为政策集成，少量为创新内容。囿于文稿篇幅，创新举措以“创新”字样+序号作标注，集成举措未全面注明具体补助标准，部分按高限作了表述。

一是强化科技创新支持，提出支持开展育种创新、加强科技型企业培育、鼓励企科联合攻关等3条。

二是强化设施装备支持，提出鼓励发展现代设施农业、助推智能化升级改造、支持应用农机装备等3条。

三是强化市场开拓支持，提出鼓励培育优质农产品、支持深化市场流通与渠道拓展等2条。

四是强化项目承接支持，提出支持参与实施农业重点项目、鼓励开展农业生产社会化服务等2条。

五是强化金融服务支持，提出优化融资服务、落实融资担保降费政策、鼓励投保政策性农业保险等3条。

六是强化要素保障支持，提出鼓励引育急需紧缺人才、支持依法依规获取项目用地、扩面实施贷款贴息政策、落实减税降费政策等4条。

七是强化惠企助企及联农带农机制，提出建立需求和政策“两张清单”、优化服务企业机制、优化企业联农带农机制等3条。

文末就遇政策调整、避免重复享受财政政策等具体问题作了说明。

政策原文：关于公开征集《重庆市支持农业企业高质量发展具体措施（征求意见稿）》意见的公告

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