重庆“三农”还有这些好消息
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今（10）日，重庆市政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会（第六场），介绍了重庆“三农”工作有关情况，回答了记者提问。
发布人：
刘贵忠 市农业农村委主任、市乡村振兴局局长
陈 勇 市农业农村委副主任
周 松 市乡村振兴局副局长
华龙网记者：今年6月份重庆召开了食品及农产品加工高质量发展大会，目前最新情况如何？下一步有什么打算？
陈勇介绍，食品及农产品加工产业作为全市五千亿级支柱产业纳入全市“33618”现代制造业集群体系一体打造，重庆高位推动食品及农产品加工产业发展，主要强化了四方面的政策措施：
① 完善产业政策。推动出台《关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见》及“黄金十条”支持政策，全面梳理现有食品及农产品加工产业普惠性政策35条，成功举办食品及农产品加工高质量发展产业生态大会、2023中国国际肉类产业周、第二十一届中国西部（重庆）国际农产品交易会、2023中国（重庆）国际辣椒产业高质量发展大会等相关活动，设立百亿级产业生态基金。
② 实施“头羊计划”。优选确定100家农产品加工领军企业和110家成长型企业重点培育，下达1亿元专项资金给予贷款贴息。加强龙头企业培育，新认定农业产业化国家重点龙头企业8家。
③ 深化创新驱动。成立重庆市农产品加工业技术创新联盟、国家农产品加工产业科技创新联盟重庆分委会、重庆市农产品加工业协会团体标准委员会，组建重庆江大食品及农产品加工产业高质量发展研究院，成功举办农产品加工业创新设计大赛，在西部农交会上发布了10大新产品。
④ 培养高端人才。启动实施食品及农产品加工产业千名人才培训计划，今年已完成6期培训，已经培训了726人。
截至今年9月底，全市建成100亿级农产品加工示范园区7个、50亿级示范园区8个，累计培育规上企业1327家、同比增长7.2%，产值10亿元以上农产品加工企业43家、50亿元以上5家，建成农产品加工科技创新平台9个。1—9月，全市食品及农产品加工产业规模以上企业累计实现工业产值1377.2亿元，同比增长4.3%，增速高于全市规模以上工业2.4个百分点。
下一步，将聚焦“六个重点”，加快发展壮大食品及农产品加工产业。
① 做强主体、培育龙头。积极推动存量企业升规上市，大力实施农产品加工“三百企业”（100家领军型企业、110家成长型企业、100家服务保障型企业）培育行动。推动符合条件的农产品加工企业上市，提高招商引资质效，整合提升产业链条。② 抓好原料、守好底线。做好“土特产”文章，加强标准化原料基地建设，到2027年创建500个标准化种养殖原料基地，构建大宗农产品集散、交易配送体系，提升高品质原料供给能力。拓宽视野，加大优质原料进口，用好原料加工好产品。压实主体责任，强化全过程监管，守住食品安全底线。
③ 搭建平台、集群发展。加强园区平台建设，加快现代加工技术研发创新和加工装备智能化改造，打造粮油、肉蛋奶、果蔬等标志性加工链，创建一批特色加工示范园区，提升综合加工能力。市区两级联手打造，联合招商引资，共推项目建设。
④ 做靓品牌、提升价值。注重加工农产品风味保留技术研发和产品创意设计，培育一批“小而美”的美食工业化新品类，精选特色打造“爆品”，比如“天友百特”“梅见青梅酒”以及“涪陵榨菜”“恒都牛肉”等。加强宣传提升品牌影响力，鼓励重庆企业与国内外知名品牌开展多层次合作，以品牌创建带动产业升级。
⑤ 强化带动、收益共享。以食品及农产品加工产业高质量发展为牵引“促一带三”，重点带动小农户发展规模经营、订单生产、产地加工等，让广大农民更多分享产业链增值收益。
⑥ 做好服务、优化生态。不断完善产业政策，及时协调解决企业实际困难，推动各区县在比学赶超中跑出产业发展加速度。
新华网记者：巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的前提，重庆主要采取哪些措施来防止出现规模性返贫？
① 聚焦“守底线”，用精准精细的机制防止规模性返贫
● 压紧压实责任。坚持完善市领导牵头的帮扶矩阵，市、区县及相关部门都组建了巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班，每月进行工作调度。
●精准监测帮扶。健全防止返贫监测帮扶机制，构建线上线下相结合、点线面一体化的动态监测网络，同时把防止返贫的监测标准提高到人均年收入8000元，累计识别监测对象3.47万户、10.49万人，每一户都落实帮扶责任人和帮扶措施。
●问题动态清零。坚持“两不愁三保障”及饮水安全月调度、月清零、月通报，自上而下开展“大走访大排查大整改”专项行动，把“问题清单”转化为“成效清单”。
② 聚焦“促增收”，用改革发展的办法来巩固脱贫成果
重点是做好产业和就业两篇文章，推动脱贫人口特别是农村低收入人口的收入稳步增长。
●产业方面，将60%以上的财政衔接补助资金用于支持产业发展，引导脱贫区县形成“一主两辅”产业格局，建立健全联农惠农带农机制，建成产业帮扶基地5.6万个，特色产业覆盖90%以上脱贫户和监测对象。
●就业方面，制定支持脱贫人口稳岗就业一系列政策措施，培育一批地方劳务品牌，脱贫人口和监测对象的就业规模稳定在79万人左右，就业率居全国前列。
③ 聚焦“补短板”，用统筹整合的方式凝聚帮扶合力
●“一县一策”精准支持。量身定制山区库区17个区县发展方案和政策举措，形成了“1+17+N”政策体系。同时深化“一区两群”协作帮扶。
●打造鲁渝协作标志性成果。山东、重庆两地共建100个产业合作园，共同打造100个乡村振兴示范镇村，310家山东优势企业落户脱贫地区，120多个山东优质品种实现“东产西移”。
●深化“万企兴万村”行动。累计引导7864家民营企业结对帮扶4884个村，投资561亿元，实施项目9208个，形成了政府、市场、社会共同参与巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的强大合力。
人民网-重庆发布记者：着力提升农业机械化、乡村数智化、农民组织化“三化”水平，重庆推进情况如何？
加快推进农业机械化发展方面：
●分类推进短板农机装备研发攻关 聚焦丘陵山区农作物耕种收、畜禽养殖和智慧农业等重点领域，制定相关政策，引导支持科企联合攻关。全市农机装备相关企业近200家，生产规模近300亿元，产品基本覆盖了丘陵山区适用的各类中小型机械。
●加快建设一批农机测试应用基地 推进5个全国农机装备熟化应用基地、1个部级丘陵山区耕作机械企业重点实验室、3个部级农业全程机械化科研基地建设。
●加强农机作业场景建设 坚持“改地适机”与“改机适地”相结合，围绕农田宜机化、农机装备智能化、农业大数据平台智慧化、无人农场现代化等场景开展示范应用。
重庆日报记者：全市农业农村经济运行的具体情况如何？
刘贵忠介绍，今年前三季度，全市第一产业实现增加值1429.67亿元、同比增长4.3%，农村常住居民人均可支配收入15768元、同比增长7.1%。
主要体现四个方面：
① 全年粮食和重要农产品再夺丰收
●粮食供给保障能力稳步提升 出台稳粮扩油10条硬措施，夏粮面积、总产、单产同比分别增长0.6%、1.3%、0.7%，秋粮播种面积稳中有增，目前丰收在握。实施大豆和油料产能提升工程，完成大豆播种171.2万亩、油菜扩种42.1万亩，油菜籽产量60.7万吨、实现“16连增”。
●“菜篮子”产品全面增产 前三季度全市生猪出栏1419.8万头、同比增长4%，蔬菜产量1814.03万吨、同比增长4.5%，水产品产量45.7万吨、增长4.7%；牛、羊分别出栏30.7万头、233万只，同比分别增长4.5%、0.8%。
② 农业高质量发展扎实推进
●生态特色产业加快培育 培育区县“一主两辅”特色产业，新获批创建全国农业现代化示范区3个、国家现代农业产业园2个、优势特色产业集群2个。
●农产品网络销售势头强劲 策划打造长假游、清凉一夏、邮乐购直播等活动，举办渝北区放牛坪梨产品推荐会、巫山脆李品牌产销对接推荐会等，前三季度全市农产品网络零售额158亿元、同比增长18.1%。
●农业会展全面起势 先后举办第十届中国畜牧科技论坛、第十四届中国奶业大会、第二十一届中国国际肉类工业展览会、第二十一届西部农交会等多场全国性论坛展会活动，其中西部农交会签订农产品购销订单126.7亿元，签订乡村振兴招商引资重大项目投资协议311亿元。
③ 农业科技创新多点发力
●创新体系逐步完善 优化设置水稻、玉米、薯类等16个农业产业技术体系创新团队。潼南区、荣昌区成功入列首批全国农业科技现代化先行县。
●创新平台加速培育 国家生猪技术创新中心、长江上游种质创制大科学中心、中国（重庆）花椒产业研发中心等14个“国字号”“区域性”“特色化”平台加快建设。
●关键核心技术攻关扎实推进 研究出台全市农业关键核心技术攻关实施方案。推动市政府与中国农科院开展农业科技创新战略合作，汇聚院士专家285人，实施13个项目联合攻关。
●创新成果推广有力有效 成功向农业农村部推荐农业主导品种3个、主推技术3项。庆油3号、庆油8号两个品种入选全国冬油菜推广面积前十大品种，推广面积分别达到201万亩、100万亩。
④ 农村改革持续深化
●农村土地制度改革稳妥推进 完成农村土地二轮承包到期再延长30年村级试点任务，有序推进整镇试点。引导农村土地有序流转发展农业适度规模经营，全市土地流转率达39.6%。深化宅基地制度改革试点，探索形成《永川区农村宅基地所有权行使指导意见》《梁平区农村居民房屋抵押登记实施细则》等制度成果。
●农村集体产权制度改革成果巩固提升 按照数字重庆、数字“三农”的建设初步建成“渝农经管”数智平台，平台集资产管理、流转交易等功能于一体。探索新型农村集体经济发展路径，全市经营性收入超过5万元的村占比达90%、超过10万元的村占比达70%。
●全市统一的农村产权流转交易市场加快构建 市级以重庆土交所为依托，区县建立服务公司，乡镇建立服务站，村建立服务点，形成横向到边、纵向到底、相互融通的全市统一农村产权流转交易市场体系。
