中共重庆市农产品质量安全中心支部委员会关于工委巡察反馈问题整改落实情况的通报
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大中小按照市委农业农村工委（以下简称“工委”）巡察工作安排，2025年7月9日至9月24日，工委巡察组对市农产品安全中心党支部开展了常规巡察。2025年11月18日，工委巡察组向市农产品安全中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、党支部履行巡察整改主体责任情况
（一）提升政治站位，切实增强整改思想自觉。中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，第一时间传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，不折不扣落实工委关于巡察工作的部署要求，把抓好巡察整改作为深化全面从严治党、推动事业高质量发展的重要契机。支委切实扛起重大政治责任，先后多次召开支委会、专题会进行专题研究部署，逐项明确整改任务、时间节点和责任主体，确保整改工作从思想上紧起来、行动上实起来，真正抓实抓细、落地见效。
（二）强化组织领导，层层压实整改工作责任。第一时间成立由党支部书记任组长、班子成员任副组长的巡察反馈问题整改工作专班，将整改工作作为首要政治任务纳入重要议事日程，构建主要领导负总责、分管领导抓具体、责任科室抓落实的三级责任体系，形成上下联动、齐抓共管、协同高效的整改工作合力。班子成员认真落实“一岗双责”，主动下沉分管领域，聚焦突出问题逐项调度研究，推动整改任务逐项销号、落地见效。纪检干部将督促整改作为强化政治监督和加强日常监督的有力抓手，主动靠前、精准发力，以有力监督确保巡察整改工作全程可控、扎实推进。
（三）全面对标对表，精准制定整改落实举措。紧紧围绕学习贯彻党的二十大和历次全会精神以及习近平总书记关于“三农”工作和农产品质量安全的重要论述，严格对照巡察反馈意见，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领反馈问题，从思想根源、制度漏洞、责任落实等层面深入剖析、精准查摆问题成因。针对巡察反馈的各项问题，逐一研究制定整改举措，形成巡察反馈意见整改工作方案，提出系统全面的针对性整改措施，构建问题清单、任务清单、责任清单，细化目标举措，强化立行立改与跟踪问效，确保整改工作精准发力、落地见效。
二、集中整改进展情况
围绕工委巡察反馈的问题，中心党支部制定了系统全面的整改措施。截至目前，属于集中整改期内应完成整改的事项，已全部完成整改；相应的整改措施全部执行到位。
（一）落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神方面
1.用党的创新理论强化农产品质量安全工作指导。一是系统补学重要论述，强化理论武装。制定学习计划，专题学习习近平总书记关于粮食安全、“土特产”发展及品牌建设的重要论述，并制定具体贯彻落实措施。组织开展农产品质量安全法律法规专题培训，加快推进相关立法进程。专题学习中央全链条监管意见和市政府全链条监管措施，推动本市食用农产品安全全链条监管具体措施正式实施。二是严格规范“第一议题”制度，建立跟踪督办机制。修订印发相关会议管理制度，进一步明确支委会“第一议题”学习内容、研究制定贯彻落实措施等要求。按科室建立相关会议纪要贯彻落实措施执行台账，实行动态管理、逐项督办，确保件件有着落、事事有回音。三是开展中央八项规定精神学习教育“回头看”，强化警示教育。组织全体党员干部赴党风廉政教育基地开展现场教学，集中观看相关专题片，推动警示教育入脑入心。
2.落实“四个最严”要求高质量推动主责主业。一是深化改革谋发展举措，推动绿色优质农产品提质增效。联合相关部门成立调研组，分片区开展实地调研，形成专题调研报告，系统摸清问题短板。在相关项目中落实财政资金，专项用于绿色优质农产品直补，起草形成支持绿色优质农产品发展的实施方案。将绿色优质农产品纳入相关评选准入门槛，定期通报续展情况，续展率较此前明显改善。二是严把绿色食品认证服务关口，筑牢质量安全准入防线。制定印发绿色食品标志许可申报材料审核质量控制制度，明确初审合格材料上报前的抽查比例，审核人员对审核结果负责。先后组织集中会审，聚焦高风险产品实行分类分级监管，开展现场核查。印制相关农药使用白名单并发放至区县及企业，结合内检员培训和标准化培训持续指导科学用药，认证初审质量显著提升。三是强化证后跟踪监管闭环，确保绿色优质农产品全程可控。对监督抽检不合格产品，及时报送取消其标志使用权的请示，相关机构正式取消其产品标志使用权并明确不再受理其许可申请，形成有力震慑。完成绿色食品企业年检，对不合格企业及时取消标志使用权。对绿色食品实施质量安全抽检，对不合格样品启动核查处置。
3.落实意识形态工作责任制更加有力。一是深化意识形态思想认识，压紧压实工作责任体系。严格落实意识形态工作责任制，多次专题研究意识形态工作，分别听取年度工作情况汇报，按要求向上级报送专题报告。明确分管领导及责任科室，班子成员年度述职必述意识形态。二是健全分析研判与应急机制，提升风险防范处置能力。制定印发相关质量安全突发事件应急预案，明确事件处置流程。组织开展应急处置演练，同步举办基层监管人员业务培训，实现演训结合、以练促防。三是建强管好意识形态阵地，筑牢科普宣传与内容审核防线。动态更新官网相关科普板块，制定网站栏目更新任务分解表，将更新责任分解至各科室。制定并签订相关意识形态责任承诺书，实现授课人员及内容意识形态审核全覆盖。
（二）落实全面从严治党“两个责任”方面
4.强化落实全面从严治党主体责任。一是压实管党治党主体责任。严格落实每半年至少召开一次全面从严治党专题会议要求，向上级书面报告年度主体责任落实情况。专题召开全面从严治党工作会议，系统部署年度党建重点工作，配套制定年度党的建设工作要点。动态更新党支部全面从严治党主体责任清单，逐一明确班子成员正面清单和负面清单，责任体系更加清晰。二是强化班子成员“一岗双责”。出台相关谈心谈话工作实施方案，按层级逐级开展全员谈话，实现全覆盖。召开年轻干部谈心谈话座谈会，加强年轻干部教育管理监督。召开专题组织生活会，班子成员以普通党员身份参会，严肃开展批评与自我批评。三是发挥纪检干部监督作用。制定纪检干部履行监督责任清单，明确监督层级顺序。组织学习相关制度并在项目中落地执行。纪检干部积极参与项目招标监督，确保关键环节不缺位。
5.强化落实中央八项规定及其实施细则精神。一是强化制度宣贯，严格财务报销管理。召开财务制度专题学习会，组织学习相关财务管理办法，逐条解读公务接待及差旅费报销标准。逐笔核查相关报销凭证，全额清退超标费用。二是举一反三排查，主动纠治同类问题。开展同类问题排查，主动调整相关标准。三是完善人文关怀制度。修订干部职工人文关怀实施方案，明确工会福利边界。对财务、工会、办公室经办人员开展针对性约谈提醒，系统解读职工福利政策，明确纪律红线。
6.强化重要领域廉政风险防控。一是规范采购方式，优化采购结构。严格落实大额采购项目上会议题须明确拟采用采购方式的要求，所有采购计划表签批时均已注明采购方式。通过推行电子竞采、竞争性磋商等方式，形成大额项目充分竞争、小额物资高效采购的合理结构，采购方式单一问题得到根本扭转。二是强化预算论证，严控资金风险。对相关委托项目开展公平竞争审查第三方评估。合同签订时严格把控首付款比例，需全额支付的项目须缴纳履约保证金或保函，资金拨付与项目进度、完成质量紧密挂钩。组织专家组完成相关项目验收，承接单位按专家意见完成整改，同时举一反三对其他委托项目开展抽查。三是健全内控体系，落实岗位分离。印发相关内部控制制度，涵盖预算管理、绩效管理、财务管理、采购管理、固定资产管理、合同管理等六大领域。同步印发相关通知，新设内控办公室、风险评估工作小组，组织体系更加健全。制定相关办公用品采购、验收与领用管理办法，从制度层面落实采购、验收、领用等不相容岗位分离要求。
7.强化执行议事决策制度。一是规范议事决策程序，厘清权责边界。印发相关“三重一大”事项决策实施细则，将行政领导人负责制要求全面落实到支委会、主任办公会等具体决策环节。对实施细则进行修订完善，明确预算内、预算外资金的具体上会情形，确保与内控制度、财务制度衔接一致，支委会与主任办公会议事范围更加清晰。二是严格执行民主集中制，规范决策过程。全面规范议题审批流程，议题审批表均需经列席科室、相关分管领导、主要领导逐级签批。上会审议文件均落实相关领导审核把关。会议记录如实反映班子成员表态发言，主要领导实行末位表态。三是规范会议记录与纪要管理，确保严谨一致。明确专人分别负责支委会、主任办公会记录，会后及时形成会议纪要。严格根据原始记录撰写会议纪要，不得增减内容或修改表述。
（三）聚焦加强基层党组织和党员队伍建设方面
8.落实支部标准化建设。一是优化组织设置，精简组织架构。结合支部在职党员实际情况，经支委会议研究决定，取消党小组设置，支部组织架构进一步精简优化。二是严格组织生活制度，规范“三会一课”落实。印发党支部履职清单，对“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活的规范要求作出明确规定。每次组织生活均严格落实签到、现场拍照等要求，活动信息及时上传相关党务系统，确保规定动作不打折扣、不走过场。三是加强会议档案管理，实现全程留痕。制定相关会议管理要求，建立会前提交议题审批表及汇报材料、会中安排固定记录人完整准确记录决策过程和结果、会后及时形成会议纪要并印发归档的全流程管理机制，相关领导及记录人均须在会议记录上签字确认，会议档案管理不规范问题全面整改到位。
9.强化干部队伍建设管理。一是加快中层干部选拔配备，补齐岗位空缺。启动中层干部选拔任用工作，向上级报送工作方案并获批复同意。严格按照选拔任用全程纪实要求推进实施，选拔任用中层干部，干部队伍结构进一步优化。二是规范选人用人程序，严格党管干部要求。中层干部选拔任用工作均经支委会研究决策，以党支部文件正式印发任免文件。严格落实动议阶段相关核查要求，向纪检部门征求拟提拔干部廉政、信访意见，完成干部人事档案审核和个人有关事项报告核查，核查材料均形成书面材料存档。考察组向支委会汇报考察结果及廉政、信访意见，选人用人全过程规范透明。三是规范事业人员管理，完善聘用手续。新进人员入职时同步签订聘用合同，岗位变动人员已完成聘用合同变更书补签。开展岗位竞聘，严格落实聘期业绩量化打分要求。补充完善干部职工年度考核登记表、任免审批表、工资变动审批表等人事档案资料，事业人员管理更加规范有序。四是加强干部职工监督管理，从严规范兼职行为。根据干部兼职管理工作要求，相关人员已全部辞去相关协会兼职。离岗创新创业人员按时参加年度考核和组织生活，离岗人员跟踪管理得到加强。五是开展谈话提醒，深挖问题根源。对单位组织人事负责人进行专题谈话提醒，深入分析问题产生原因。通过谈话提醒，进一步强化了组织人事负责人的责任意识和制度执行力。
（四）聚焦巡视整改和成果运用方面
10.落实市委巡视等反馈问题整改。一是坚持举一反三，系统健全制度体系。坚持举一反三、系统治理，围绕议事决策相关突出问题，系统修订并印发“三重一大”事项决策实施细则、会议管理制度、党支部工作制度以及相关内部控制制度，构建起集体决策、会议管理、内部控制相互衔接的制度体系。开展社保缴费基数核查，完成职工社保缴费基数调整，并修订干部职工人文关怀实施方案，进一步明确各项福利待遇的具体标准和适用范围，从制度层面堵塞漏洞。二是针对内控检查指出的问题逐一销号。将对外投资纳入重大项目决策范围，将帮扶、捐助纳入大额资金使用决策范围，确保应议尽议。调整内控领导小组、监督管理委员会人员构成，落实关键岗位和不相容岗位分离要求。将上级采购工作规范相关要求全面吸纳融入中心采购管理内部控制制度，内控薄弱环节全面补强。三是严格合同管理。针对合同存档问题，在合同签订阶段明确约定合同份数，确保存档材料均为原件。同步完善合同台账管理，增加相关记载栏目，实现合同管理规范化、可追溯。
11.完善整改长效机制。一是建立固定资产长效管理机制，全面补登资产信息。督促相关区县限时完成固定资产信息补登录入，有效防范了资产流失风险。制定并印发相关资产管理制度，覆盖流动资产、固定资产、无形资产等各类资产，构建起覆盖全面、权责清晰的资产管理体系。二是加快内控制度修订，同步开展专题培训。对标上级要求全面加快旧版内控制度修订进度，印发相关通知，内控机构权责及管理规则已全部明确。组织开展内控管理手册、内控制度汇编专题培训，推动内控制度有效落地。
三、下一步工作安排
（一）持续强化政治建设，坚决筑牢整改思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作和农产品质量安全的重要论述，常态化开展政治理论学习和研讨交流，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强深化巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实意识形态工作责任制，定期研判意识形态领域风险，强化官网、培训等阵地管理，常态化开展风险排查和应急演练，牢牢守住意识形态安全防线。
（二）持续压实整改责任，确保整改任务清仓见底。严格落实巡察整改主体责任，支部书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，对已完成的整改任务定期组织检查评估；对需要长期坚持的整改任务，明确阶段目标，细化推进举措，紧盯不放、一抓到底。健全整改工作台账，动态跟踪整改进展，将整改落实情况纳入班子成员述职述廉、年度考核和民主生活会对照检查内容，层层传导整改压力。
（三）持续健全长效机制，巩固拓展整改工作成效。坚持当下改与长久立相结合，深入剖析问题根源，注重从制度层面补短板、堵漏洞，对整改过程中出台的一系列制度机制强化执行落地和效果评估，根据实际运行情况及时修订完善，切实把整改成果固化为管长远、治根本的制度机制。健全廉政风险防控体系，聚焦采购、项目监管、资金使用等重点领域，常态化开展风险排查，强化内部管控和监督制约。
（四）持续加强干部队伍建设，激发干事创业内生动力。认真落实新时代党的组织路线，结合单位主责主业，健全干部培养、选拔和考核评价机制，加强日常教育管理监督，畅通干部成长通道，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，有效激发干部队伍干事创业活力，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
（五）持续深化成果运用，推动事业发展再上台阶。坚持把巡察整改与贯彻落实党的方针政策、推动农产品质量安全中心工作结合起来，切实把整改成效转化为履职尽责的强大动力。持续健全食用农产品源头安全全链条监管体系，全力推动绿色优质农产品发展，坚决守住农产品质量安全底线。深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，以巡察整改的实际成效推动全市农产品质量安全事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-89075065；通信地址：重庆市两江新区黄山大道东段186号；邮政编码：401121。
