各区县（自治县）农业农村委，渝中区交通局，西部科学城重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局，两江新区城市管理局，市农业综合执法总队，市农机总站，机关有关处室：

根据国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔2022〕2号）、农业农村部安委办《关于开展全国农业安全生产大检查工作的通知》（农安办函〔2022〕10号）、农业农村部农机化管理司《关于印发农机安全生产大检查工作方案的函》（农机管〔2022〕13号）和市安委办市减灾办《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（渝安办〔2022〕26号）等有关精神，现就我市开展农机安全生产大检查工作通知如下。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院重大决策部署和市委、市政府有关工作要求，统筹发展和安全，坚持“两个至上”“三个必须”，从严从实从细抓好农机安全生产各项工作，全面开展农机安全生产大检查，摸清农机安全监管底数，制定隐患、整改清单，拿出过硬措施第一时间整改销号，坚决消除安全隐患，确保农机安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、检查内容

（一）责任落实情况。是否严格落实“三个必须”和“谁主管谁负责”的监管要求，明确监管责任、严格监管执法、落实防范制度措施；是否围绕农机安全生产监管，加强监管队伍建设，配置必要设施装备，推动建立健全乡级农机安全监理员、村级农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层队伍，推动免费监理政策全面落实、强化经费保障等；是否根据当前常态化疫情防控形势统筹做好农机作业、疫情防控与安全生产工作，及时处理农机作业过程中遇到的特殊困难、安全保障管理问题等。

（二）隐患排查整治情况。农机安全监管、执法、监理等人员是否深入田间、场院和农机合作社等生产一线拉网式排查安全生产隐患，制定隐患和整改清单；农机合作社等农机服务组织安全生产管理责任是否落实、安全生产管理制度是否建立执行、安全风险管控和隐患排查治理是否开展；对检查中发现的安全设施不全、安全防护不到位、机具性能状态不符合要求、储用燃油不规范、农机具搭接电源电路不规范等安全隐患是否第一时间督促整改；是否提醒农用无人机使用、操作者参加必要培训，提醒注意操作安全；是否及时组织生产经营主体对“病态”农机具进行检修改进；是否及时有效处理农机安全生产隐患方面的举报等。

（三）执法检查情况。是否盯住重要节假日、重要农时和重大活动关键时点，与公安、交通运输部门协作配合，强化农村道路交通安全的日常监管，查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为和拖拉机联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验等违法违规行为，以及日常监管执法是否有宽松软等情况；近年来农机安全事故多发频发特别是有较大及以上事故发生时，是否开展责任追究，是否深刻汲取教训、举一反三，提升管理水平、切实加大执法检查力度等；是否落实农机事故处理办法的要求，按照规定及时上报农机安全事故。

（四）源头管理情况。是否严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验以及驾驶人考试管理和驾驶证的申领、换发、审验等工作；农业机械数量、状况等管理台账是否建立，“变拖”报废、注销闭环管理等台账是否建立，是否设定牌证齐全“变拖”的淘汰期限，明确“变拖”全部清零等具体措施；是否积极开展“亮尾工程”，提高农机上道路行驶的辨识度，降低安全隐患；农机报废更新补贴实施是否有力有序合规等。

（五）宣传教育情况。是否经常性对重点人群开展农机安全知识和法律法规、变型拖拉机清零和农机报废更新补贴政策等教育宣传普及；是否对危及人身安全的农业机械开展安全使用教育宣传（包括用电）；是否运用田间农机事故、涉及农机的道路交通事故典型案例开展警示教育，增强农民群众辨识能力，自觉主动拒绝农机安全违法违规行为。

三、检查方式

要组织、发动乡镇（街道）抓紧开展辖区农机安全生产全覆盖大检查，不留盲区、死角。

区县（自治县，以下简称区县）要突出“春耕”“三夏”“三秋”等农机化作业关键时节，盯住农机安全生产任务重、事故多发地，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式开展检查工作。

市级将采取“四不两直”方式，针对农机安全生产大检查组织不力、责任不清、工作滞后、隐患整改无清单、整改消极、近年来农机安全生产事故多发、上年度农机安全生产工作考核被扣分等情形进行重点抽查，并将检查情况作为本年度考核的重要依据。

四、进度安排

第一阶段（5月底前）：全面部署，广泛发动，自查自改。区县、乡镇（街道）结合实际制定农机安全生产大检查工作计划，明确大检查重点内容和工作要求，落实责任，细化措施，进行动员部署，广泛宣传发动。

第二阶段（6—11月）：深入检查，严格执法，集中整治。区县、乡镇（街道）结合实际制定检查表，列明检查事项、具体内容和检查标准；深入一线开展对标对表检查，对检查发现的每一项违法违规行为要依法严格处理；对涉及多部门、跨区域的重要问题，做好工作协调，开展联合执法；对检查发现的每一项安全隐患，要严格落实整改责任，拿出整改措施，边查边改；要加强警示教育和联合惩戒。

第三阶段（12月上旬）：开展工作总结。各区县要及时收集反馈农机安全生产大检查中发现的重要情况和阶段性成果，并于12月15日前将《农机安全生产大检查有关情况统计表》（附件1）报送至市农业农村委农机化处（邮箱：cqnjzbc@163.com）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。农机安全是当前农业农村领域安全生产工作的重中之重，各区县务必高度重视，提高站位，切实组织开展好辖区农机安全生产大检查工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。通过大检查推动落实国务院安委会提出的“十五条硬措施”相关要求，促进农机安全生产大检查落地见效。

（二）坚持边查边改。要对此次农机安全大检查排查出的安全隐患逐一进行登记，分类整改。对能立即整改的，要做到立查立改；对一时无法彻底整改的，要严格落实防控措施，限时整改。按照先急后缓的原则，边查边改，以查促改，切实消除安全隐患。

（三）严肃追责问责。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，防止走过场、做秀式检查。要综合运用工作提醒、约谈、警示、通报等方式方法督促压实责任，确保安全隐患整改到位。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底，以致发生安全事故的，要严肃追究相关责任。

（四）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸等媒介，加大对检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导广大农机手增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大农机从业人员参与检查工作，全面、细致地查找各种安全隐患。

附件：1.农机安全生产大检查有关情况统计表

          2.市级农机安全生产重点抽查记录表

                                                                     重庆市农业农村委员会办公室

                                                                                2022年5月11日

附件1

农机安全生产大检查有关情况统计表

（截止2022年12月10日）

区县（自治县）农业农村委（公章） ：

宣传工作

开展农机安全生产隐患排查

执法处罚

约谈警示情况

联合惩戒情况

举办安全生产专题活动（场）

发放宣传资料(份)

成立检查组（个）

检查 次数（次）

检查 单位（家）

发现问题隐患（个）

已整改问题隐患（个）

行政 处罚（次）

责令停产整顿（家）

暂扣吊销证照企业（家）

关闭 取缔（家）

罚款 （万元）

移送司法机关（人）

注：12月15日前发送至邮箱：cqnjzbc@163.com。

填报人：                          审核人：                          　　　填报日期：　　年　 月  日

附件2

市级农机安全生产重点抽查记录表

                                          被检查单位：　　　　　　　　　　　　　时间：年月日

序号	检查事项	内容及标准	检查结果	备注
1	责任落实情况	1.是否严格落实“三个必须”和“谁主管、谁负责”的监管要求，明确监管责任、严格监管执法、落实防范制度措施、开展专项治理	是□否□
		2.是否围绕农机安全生产监管，开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备，推动建立健全乡镇农机安全监理员、村居农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层队伍，推动免费监理政策全面落实、强化经费保障等	是□否□
		3.是否根据当前常态化疫情防控形势统筹做好农机作业、疫情防控与安全生产工作，及时处理农机作业过程当中遇到的特殊困难及安全保障管理等	是□否□
2	隐患排查整治情况	4.农机安全监管、执法、监理等人员是否能够深入田间、场院和农机合作社等生产一线拉网式排查安全生产隐患，制定隐患和整改清单	是□否□
		5.农机合作社等农机服务组织安全生产管理责任是否落实、安全生产管理制度是否建立和执行、安全风险管控和隐患排查治理是否开展	是□否□
		6.对检查中发现的安全设施不全、安全防护不到位、机具性能状态不符合要求、储（用）燃油不规范、农机具搭接电源电路不规范等问题隐患，是否及时组织生产经营主体进行彻底检修和全面整改	是□否□
		7.是否提醒农用无人机使用、操作者参加必要培训，注意操作安全。	是□否□
		8.是否及时有效处理农机安全生产隐患方面的举报	是□否□
3	执法检查情况	9.是否能够盯住重要节假日、重要农时和重大活动关键时点，与公安、交通运输部门协作配合，强化农村道路交通安全的日常监管，查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为与拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验等违法违规行为	是□否□
		10.日常监管执法是否有宽、松、软等情况	是□否□
		11.近年来农机安全事故多发频发特别是有较大及以上事故发生地区，是否开展责任追究，是否深刻汲取教训、举一反三，提升管理水平、切实加大执法检查工作力度等	是□否□
		12.是否落实农业机械事故应急处置预案要求，按照规定及时上报农机安全事故	是□否□
4	源头管理情况	13.是否严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验以及驾驶人考试管理和驾驶证的申领、换发、审验等工作	是□否□
		14.辖区内农业机械数量、状况等管理台账是否建立；	是□否□
		15.辖区内变型拖拉机底数、状况、报废（注销）闭环管理等台账是否建立；	是□否□
		16.是否杜绝给变型拖拉机发牌并设定了存量变型拖拉机的淘汰期限，以及明确变型拖拉机专项整治等措施	是□否□
		17.是否积极开展“亮尾工程”，提高农业机械上道路行驶的辨识度，降低安全隐患	是□否□
		18.农机报废更新补贴实施是否有力、有序、合规开展	是□否□
5	宣传教育情况	19.是否经常性对重点人群开展农机安全知识及法律法规、变型拖拉机清零政策和农机报废补贴政策等宣传教育普及	是□否□
		20.是否对辖区内危及人身安全的农业机械开展使用安全（包括用电安全）教育、宣传；	是□否□
		21.是否运用农机典型事故案例开展警示教育	是□否□
检查中发现的重要问题
整改措施及要求
整改时限
被检查单位负责人签字
检查组 签字

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