重庆市农业农村委员会关于开展农业行业领域安全生产大排查大整治大执法专项整治百日行动的通知
各区县(自治县)农业农村委、畜牧兽医局(中心),重庆高新区改革发展局,万盛经开区农林局,直属各单位,机关各处室:
二季度是打牢基础备战高温汛期的关键时期,是为建党100周年营造安全稳定环境的关键时期。为坚决贯彻中央第十二巡视组反馈意见整改要求,按照全市安全生产工作部署,决定从即日起至8月上旬,在全市集中开展农业行业领域安全生产大排查大整治大执法专项整治“百日行动”。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,深刻汲取松藻煤矿“9·27”、吊水洞煤矿“12·4”事故教训,认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题,坚决落实农业行业安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署,深入隐患排查治理,堵塞安全监管漏洞,为建党100周年营造良好的安全稳定环境。
二、重点任务
农业机械:围绕变型拖拉机运行存在假牌假证、违法载人、脱检脱保、属地管理责任落实不到位等问题隐患,及时调度变型拖拉机清零工作,积极协调、主动配合公安部门打击变型拖拉机使用假牌假证、违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、脱检脱保等道路交通安全违法行为。加大清零专项行动宣传力度,营造舆论氛围,增强广大农户安全意识和守法意识,推进变型拖拉机清零专项行动工作。
渔业船舶:围绕渔政船艇脱检、“带病”出航等问题隐患,及时督促本单位渔政船艇完成船舶检验,严格执行渔政船艇管理使用规定,配齐配全船舶安全、消防和环保设施设备,配备职务船员,确保执行出航任务期间自身安全。按照分级属地管理原则,采取逐船包干到人的方式,精准落实长寿湖、大洪湖等地的渔业船舶安全管理工作,确保渔业船舶生产安全。
沼气领域:围绕主体责任落实不到位,部分沼气工程管理设施不完善、维护不到位,农村废弃沼气设施无人管等问题隐患,持续推进农村沼气安全大宣传、使用技术大培训活动,按照分级属地管理原则,落实逐人逐户发放安全告知书,组织开展风险隐患大排查,指导落实安全隐患整改并建立健全沼气安全管理台账,全力确保沼气领域不发生安全生产责任事故。
危化品领域:围绕主体责任落实不到位,工作人员安全意识差等问题隐患,督促指导生产经营企业严格执行隐患排查、主动消除安全隐患,协调有关部门加强对相关企业安全隐患监督检查。强化科研院所、学校和检验检测机构安全管理责任,狠抓员工安全宣传教育培训,落实各单位内部实验室危险化学品存放、领取、使用和回收等各环节的全程管控。
涉农企业:围绕主体责任落实不到位,管理制度不健全,管理设施不完善等问题隐患,督促指导畜禽屠宰、农药、兽药、饲料生产等行业企业落实主体责任,建立全员安全生产责任制,明确各层级、各岗位人员的责任内容和范围,严格落实班组日排查、部门周排查、厂长(经理)月排查的“日周月”隐患排查制度。
三、工作要求
(一)围绕风险隐患抓排查。把务实开展常态化、规范化风险隐患排查,作为事故防控的根本前提,切实解决“想不到、看不到”的问题。各地农业农村部门要根据二季度形势特点和各行业生产经营实际,督促指导生产主体完善排查制度,落实精准排查,严格开展全员隐患排查。
(二)紧盯问题隐患抓整改。要紧紧围绕排查出的问题隐患,制定行之有效的整治办法,做到问题不解决不放松、隐患不消除不放手。坚决摒弃形式主义、官僚主义,以最严肃的态度、最严格的要求、最严实的作风抓好专项整治行动,精准制定整改措施,落实整改责任单位、责任人、完成时限等要素,确保整改措施可操作、可落地。
(三)紧盯问题抓执法。各级农业综合执法机构要坚持走出机关、深入一线、严格执法,依法严厉查处各类安全生产违法违规行为。要实施“全覆盖”监管。将务实开展检查执法,作为农业农村部门履职尽责的重要标尺。以“四不两直”为主要形式,强化安全生产飞行检查和明察暗访。要坚持“三部曲”执法。各地要严格执行已报备的年度监督检查计划,务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。
(四)广泛深入抓宣教。持续推进“农村安全知识大宣教大普及”活动。利用乡村广播、村民大会、微信、抖音等各种手段对安全生产法律法规、农业农村安全生产知识进行全覆盖、高频次宣传。包括农机安全操作规程、特别是变型拖拉机驾驶常识;受限空间作业防中毒及救援常识,特别是沼气池清掏安全;消防安全常识,特别是农村用火、木质结构房屋防火及应急逃生常识等。
(五)严肃认真抓问责。严格对照《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》的规定,逗硬执行《重庆市农业农村委员会安全生产督办、通报批评和约谈实施办法(试行)》,切实解决干部履职尽责问题。
重庆市农业农村委员会
2021年4月27日
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