各区县（自治县）农业农村委，重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局，渝中区人民政府、两江新区管委会有关部门：

正当市委、市政府主要领导在永川区吊水洞煤矿发生重大安全事故后对全市安全生产工作作出重要指示批示之时，1月5日，奉节县境内发生一起外省籍变型拖拉机侧翻死亡3人的较大交通安全事故，再次凸显了我市变型拖拉机安全管理复杂严峻的形势，再次敲响了全市农机安全生产工作的警钟。为深刻汲取奉节“1.5”变型拖拉机事故教训，举一反三，切实做好春节和全国两会期间农机安全生产工作，现将有关事项通知如下。

一、深入开展农机安全生产隐患大排查

（一）严把注册登记关。严格做好拖拉机、联合收割机注册登记、年检、注销等管理工作，强化源头管理，严禁违规核发拖拉机和联合收割机牌照。

（二）严把考试质量关。拓宽培训渠道，规范考试程序，严格考试标准，切实提高拖拉机、联合收割机驾驶人操作技能。

（三）严把安全检验关。坚持安全技术检验标准，严格执行拖拉机、联合收割机年度安全技术检验流程，严厉打击非法拼装、改装农业机械行为。

（四）强化反光标识使用。加大对纳入牌证管理农业机械使用反光标识的管理力度，强化督查检查，对未按规定使用反光标识的，要坚持立查立改，确保农机夜间驾驶作业安全。

（五）加强农机安全执法。组织农机执法人员下沉到农机合作社等经营组织、农田、场院等现场开展执法检查，严厉查处拖拉机等农业机械违法违规行为。对检查中发现的农业机械或作业场所存在安全设施不全、安全警示标识脱落、安全防护不到位、机件失效等问题，要严肃查处，并对责任人提出具体整改要求，指导排除安全隐患。

二、发力推进变型拖拉机清零专项行动

（一）抓紧部署专项行动。尚未按照《关于印发重庆市变型拖拉机清零专项行动实施方案的通知》（渝农发〔2020〕129号）要求制定具体实施方案的区县，要结合实际抓紧制定，对变型拖拉机清零专项行动迅即作出部署安排，有序推进变型拖拉机清零工作。

（二）建立联席工作机制。各区县要明确开展变型拖拉机清零专项行动的牵头机构及职责，并落实召集人，建立由相关机构参加的定期研究分析清零行动推进工作的联席会议机制，通报专项行动开展情况，研究制定重大政策举措，协调解决出现的重大问题。

（三）营造清零工作氛围。各地要高度重视宣传引导，通过发放政策宣传告示、传单，制作悬挂宣传横幅、标语，利用移动、联通、电信短信平台和微信、QQ平台发送政策解读、法律常识、安全提醒、典型案例教训等方式，多途径、多层次为开展变型拖拉机清零工作营造良好氛围。

（四）强化安全工作举措。区县农业农村部门要抓紧对未做甄别的变型拖拉机牌证开展协查甄别，于2021年5月底前全部完成协查函询，并及时将协查甄别结果抄告当地公安、应急等部门和乡镇（街道）。要督促指导乡镇（街道）按照“见人、见车、见证”原则，组织村社、落实专人，进村入户开展存量统计和注销报废核实工作，建立基础统计台账和注销报废台账，确保数据来源真实可靠、准确无误。

（五）重拳打击违法行为。区县农业农村部门要配合公安、应急等部门加强检查指导，督促乡镇（街道）对照农业农村部门抄告的变型拖拉机信息台账，认真落实属地监管责任，实现网格化管理，切实发挥“六支力量”的监管作用，加大路检路查力度，严厉查处变型拖拉机假牌假证、脱保脱检、违法载人、超速超载、酒后驾驶、老旧拖拉机超年限上路行驶、未挂牌老旧带拖挂小四轮车上路行驶等交通违法行为，切实消除安全隐患，防范道路交通事故。

三、加快提高农机安全生产事故应急处置能力

对本地农机安全生产应急事故处置预案进行修订完善，增强预案对农机事故应急处置的针对性、有效性和可行性；增进突发事故应急处置意识，做好协作沟通，确保在紧急情况下各部门能“拉得出、用得上、完得成”，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。强化农机安全生产宣传教育，普及常识，增强广大从业人员安全生产意识。抓紧公布本地区农机安全生产应急事故处置的救援部门、联系方式等信息，为社会提供便捷高效的报案渠道。

四、认真做好春耕备耕期间农机安全生产工作

（一）高度重视春耕备耕安全生产。各级农机主管部门在助力农业生产的同时，务必抓好农机安全生产，做到农业生产与安全工作齐头并进和“两手都要抓、两手都要硬”。

（二）做好督促指导。要组织管理、执法、技术等骨干力量，深入生产一线开展督促指导、安全检查、整改纠违等工作，将农机安全隐患消灭在萌芽状态。市里适时组织开展飞行检查。

（三）切实发挥基层监管作用。区县农机安全生产主管部门在开展好日常监管、巡回检查、实时监控的同时，要指导乡镇（街道）、村居（社区）发挥基层监管作用，进一步筑牢农机安全生产基础防线。

（四）从严打击违法行为。组织“精兵强将”严打田间地头农机安全生产违法行为，主动协调并配合公安部门打击农村道路交通违法行为，营造安全、稳定、祥和的社会环境。

五、务必做好农机安全生产应急值守工作

要严格按照农机事故应急救援处置预案，落实春节和全国两会期间农机安全生产24小时值班制度、领导干部到岗带班制度、事故报告制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保信息畅通。

                                                             重庆市农业农村委员会办公室

                                                                      2021年2月7日