各区县（自治县）农业农村委，重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局：

当前正值秋冬季农忙季节，是农业机械使用高峰期，也是农机事故易发期、高发期。为认真贯彻落实《农业农村部办公厅关于切实加强“三秋”农机安全生产的通知》（农明字〔2020〕86号）和《重庆市安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于吉林省连续发生重大事故的通报》要求，切实做好秋冬季农机安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和农业生产顺利进行，现就有关事项通知如下。

一、从源头抓起，加强隐患排查和执法检查

坚持从源头上防范化解安全风险，依法履行农机安全监管职责，严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作。强化反光贴使用，确保农机夜间驾驶作业安全。深入田间、场院等农机生产作业一线，检查拖拉机、联合收割机办理登记检验手续、号牌悬挂等情况，查看是否有伪造变造号牌、无证驾驶、违规载人等违规违法行为。深入农机合作社、家庭农场和农机户开展隐患排查，对安全设施不全、安全警示标识脱落、安全防护不到位、机件失效的农业机械提出整改要求，指导排除安全隐患，并监督整改到位。坚持安全技术检验标准，把好拖拉机、联合收割机年度安全技术检验关，严厉打击非法拼装改装农业机械行为。

二、推进农机报废更新，加快变型拖拉机报废进程

落实农业农村部、财政部和商务部等三部门办公厅印发的《农业机械报废更新补贴实施指导意见》和《重庆市农机报废更新补贴实施方案》，推动建立部门协同机制，加大工作力度，加紧推进老旧农机报废更新。按照《重庆市安全生产委员会关于印发重庆市安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（渝安委〔2020〕10号）要求，加快制定变型拖拉机三年清零时间表，加快消化存量，及时注销达到报废期限的变型拖拉机。对于悬挂由其它省份农机主管部门核发号牌的老旧拖拉机（包括变型拖拉机），要动员、督促机主联系发证机关办理报废注销手续。

三、加强协作配合，严厉打击变型拖拉机违法行为

加紧完成已统计入账的市外籍变型拖拉机牌照真伪甄别工作，并向同级公安、应急等部门抄告甄别结果。对辖区新增市外籍变型拖拉机，要及时甄别牌照真伪，确认为假牌假证的，及时向同级公安部门移交相关违法线索。对于市外籍拖拉机（包括变型拖拉机）使用伪造、变造牌证的行为，要协调公安部门依法收缴假牌假证并处置其车辆。配合公安部门开展联合执法，严厉打击变型拖拉机违法违规行为。充分发挥公安驻农机警务室机制作用，加大对城区道路、省道、县道、乡道的路检路查频率，依法严厉查处假牌假证、无证驾驶、持拖拉机驾驶证驾驶无牌证车辆、违规载人、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，避免发生群死群伤事故。

四、加强宣传指导，常敲安全生产警钟

利用赶场日、院坝会、思想教育培训会等时机，对广大农民群众尤其是拖拉机（包括变型拖拉机）机主及驾驶人开展农机安全生产警示教育和法律法规宣传。根据秋冬季农时特点和气候变化情况，采用“线上+线下”方式，随时发放宣传资料，发送提醒短信微信，发布农机安全驾驶操作和机具检修知识，开展农机安全生产知识培训和技术指导。深入农机停放库棚、作业现场宣传农机安全生产法律法规和安全操作注意事项。在拖拉机（包括变型拖拉机）主要通行路口路段设置永久性安全警示牌，提醒过往拖拉机注意行车安全和使用安全。针对秋冬季气温较低，雨雾、冰雪天气较多、道路结冰易滑等特点，利用农村地段道路交通安全“六支力量”，加大对拖拉机作业、转移的安全检查和劝导，消除安全隐患。针对近期全国一些地区发生的安全生产事故开展警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，切实提高广大农民群众特别是农机手的安全生产意识，防范农机安全生产事故。

五、压实各方责任，加强督促检查

要深刻吸取吉林松原“10.4”重大道路交通事故和我市松藻煤矿“9.27”重大火灾事故教训，举一反三，高度重视秋冬季农机安全生产工作。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、贯彻必须管安全”的要求，增强底线思维、隐患意识，进一步压实主体责任、行业监管责任和属地责任，采取有力措施，确保农机安全生产。市农业农村委将以明查暗访等方式，开展农机安全生产督促指导。各区县要认真履行农机安全生产监管职责，加强工作督促检查，及时研究解决发现的问题。要会同应急管理部门深入开展“平安农机”创建活动，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好。请各区县于11月30日前和2021年1月31日前，分别报送一次农机安全生产阶段性工作开展情况（联系人：市农业综合行政执法总队李其繁，电话67638385，邮箱：377265543@qq.com）。

重庆市农业农村委员会办公室

2020年10月10日