各区县（自治县）农业农村委，西部科学城重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局，直属有关单位，机关有关处室：
为认真落实农业农村部《关于加快培育区域农机服务中心的指导意见》（农机发﹝2023﹞5号）和农业农村部等6部门《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》（农机发﹝2023﹞3号）等文件精神，切实发挥农机化服务对保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进农户增收的重要支撑作用，现就进一步加强我市区域农机化服务中心和粮食产地烘干能力建设的有关工作通知如下。
一、深刻认识其重要意义
习近平总书记指出，要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板。加快建设区域农机化服务中心（以下简称服务中心）、粮食产地烘干中心（点）（以下简称烘干中心），有利于整合区域农机资源，提高农机装备使用效率，降低生产成本；有利于促进农机农艺深度融合，推动农业规模化、标准化、集约化发展；有利于增强农业防灾救灾能力，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。各区县（自治县，以下简称区县）要充分认识加快建设服务中心、提升粮食产地烘干能力的重要意义，紧紧围绕全方位夯实粮食安全根基，聚焦高质量服务农业生产和应急救灾，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，调动社会各方参与的积极性，加快建设市场化运营、政府支持、平战结合、指挥高效的服务中心和烘干中心，着力提升农机装备水平，补齐粮食烘干设施装备短板，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。
二、明确目标任务
依托较有实力的农机合作社等农机作业服务组织，加快培育一批服务中心和烘干中心，到2027年，重点指导建设服务中心100个以上、烘干中心100个以上，日烘干能力超1.5万吨，培育形成布局合理、功能完善、服务优良、指挥高效的农机社会化服务体系和粮食产地烘干体系，实现全市农业乡镇农机社会化服务全覆盖。
三、切实抓好重点工作
（一）加强组织领导。要充分认识加快服务中心建设和提高粮食产地烘干能力的重要性、紧迫性，将其作为健全农业防灾减灾救灾体系的重要举措，制定符合实际的建设方案，科学合理布局，细化目标任务，加强工作指导，推动落实落地。要加强与发展改革、财政、水利、自然资源、应急管理等相关部门以及金融、电力、燃气、石油、石化等单位的协调沟通，汇聚各方政策资源和工作力量，形成推动工作合力，建成全市农机作业服务全覆盖的一张网。
（二）强化政策支持。要统筹利用好农机购置应用补贴、农业社会化服务、设施农业建设、乡村振兴衔接资金等现有支持政策和项目资金，积极支持建设服务中心和烘干中心。在购机补贴资金无缺口的情况下，市级补贴资金重点支持服务中心、烘干中心和农机应急救灾作业服务队配置急需急用农机装备。支持其按规定承接政府购买社会化服务、试验示范等农业项目。鼓励各区县将符合条件的服务中心和烘干中心建设项目纳入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，以及农业农村基础设施融资等项目库，积极争取支持。加强与相关部门沟通协调，加大服务中心和烘干中心用地指标、用电用水优惠、信贷担保等保障力度。
（三）做好规划布局。各区县根据产业发展、区域特点、主要灾情、地形地貌、服务需求等因素，着眼于提升区域重点农作物机械化水平和农业应急救灾能力，立足当前，着眼长远，科学制定服务中心建设方案，合理布局烘干中心，做到建设规模适度、服务半径适宜。以方便服务农户和农业生产为立足点，烘干点一般按服务面积1000亩以上规模布局，烘干中心一般按服务面积5000亩以上布局，区域服务中心一般按服务覆盖面积1万亩以上布局，防止一哄而上、重复建设，超出实际需要。要引导一批农机手配备强、装备设施先进适用、作业服务种类多、服务区域半径大、常年运营效益好的农机社会化服务组织建成为服务中心，并给予重点培植。要鼓励供销、涉农国企、农机产销企业等各类有关主体以及有条件的农村集体经济组织等参与建设运营，推动资本、技术、人才等要素向服务中心聚集。鼓励服务中心与农机产销企业合作建设区域性农机维修保养中心。
（四）配好设施装备。在服务中心建设上，支持在用农机装备升级换代、生产改装、零部件供应，增强大面积提高单产的服务保障能力；支持合理配置履带式拖拉机、履带式收获机、粮食烘干机（含移动式）、农用水泵、喷灌机、发电机等应急救灾机具，提高应急机具保障能力；支持加强农机具棚库和维修点设施建设；支持将服务中心作为农机装备熟化定型和推广应用的重要场地。在烘干中心建设上，包括粮食烘干机和配套的清选机、烘前仓、烘后仓、皮带输送机、提升机、除尘系统、储粮设施以及烘干厂区房等，重点配备循环式烘干机，在粮食储藏上以房式仓为主，支持发展节能高效绿色技术装备，支持烘干设施装备与信息化技术相融合，提高烘干设施装备智能化水平。烘干点建设包括粮食烘干机和配套的清选机、皮带输送机、提升机、除尘系统以及烘干厂区房等。
（五）培优农机人才。要把服务中心和烘干中心农机操作人员、维修人员、经营管理人员等纳入高素质农民、农村实用人才等培训计划，制定系统完善、针对性强的培训方案，全面提升综合素质和业务能力。深入实施服务中心带头人和资深专业农机手再提升培育行动，将符合条件的纳入乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施范围，加大对农机“土专家”、农机化经营管理人才的培养力度。按照专业技术服务人才评价管理相关规章制度，支持农机维修、驾驶操作、经营管理等农机人才参加农业等相关系列职称评审，支持服务中心申报农业农村行业职业技能等级认定分支机构。按规定对业绩突出的农机人才进行表彰奖励，支持服务中心人才参评农业农村劳动模范和先进工作者评选表彰，提升职业荣誉感。
（六）做好管理服务。市级建立区域农机化服务中心名录库，实行动态管理，名称统一制式为“XX区（县）XX区域农机化服务中心”（如永川区兴旺区域农机化服务中心，“兴旺”为虚拟主体自冠名）。建设农机作业指挥调度系统，完善实时监测、科学调度、灾情预警、应急保障等功能。支持服务中心的农机具加装北斗定位、作业监测等智能化装备，支持服务中心、烘干中心与农机应急作业服务队一起在自愿基础上纳入指挥系统。正常生产时，支持其向各类经营主体特别是小农户提供高质量的农机作业服务和农业生产托管，加强供需信息服务，支持开展跨区作业，积极协调交通运输、石油石化等相关部门单位提供农机运输便利、落实高速免费、优惠加油、送油到田等政策和服务。应急救灾时，支持其在自愿基础上接受农业农村部门统一指挥调度，充分用好农业防灾减灾和水利救灾资金，按规定采取政府购买服务等方式；支持开展救灾农机具检修和干旱抢浇、农田积水抢排、强降水来临前抢收、倒伏农作物机收、湿粮烘干、灾后补种等农机救灾作业，加强作业期间技术服务和安全生产保障，把服务中心作为农机技术力量下乡巡回服务指导的重点。支持服务中心开展应急救灾跨区支援，提高救灾机具利用率。
（七）加大示范宣传。注重发挥先进典型的示范引领作用，通过现场会、经验交流等形式，及时总结推广服务中心和烘干中心建设的好经验好做法。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，广泛宣传服务中心发挥农机主力军作用取得的重要成效，广泛宣传办好服务中心和烘干中心的鲜活经验，深入挖掘、积极报道在稳粮保供和农业生产救灾中作出突出贡献的典型事例和先进个人，在全社会营造重视、关心、支持服务中心发展的良好社会舆论氛围。
重庆市农业农村委员会
2023年12月5日
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