各区县(自治县)农业农村委,西部科学城重庆高新区改革发展局,万盛经开区农林局:
自8月以来,各区县农机化主管部门、农业执法机构和农机从业人员顶高温、冒酷暑,奋战在农机作业生产第一线,围绕水稻机收等重要时期农机生产作业、农机安全生产等工作,付出了辛勤努力,做出了积极贡献。当前,我市水稻机收已由平坝浅丘地带转向中高海拔地区,高粱机收、玉米机收及收后机动脱粒在加紧进行,秋耕秋种即将全面铺开,收割机、脱粒机、拖拉机等各类农业机械处于大量投用时节,是农机事故易发高发期。近期,涪陵、江津等地相继发生收割机田间作业致人死亡事故,这充分说明当前我市农机安全生产面临的严峻形势,向我们敲响了警钟。就当前农机安全生产工作,我们再作如下提醒:
一、高度重视农机安全生产工作。要充分认识“生命重于泰山”的真正含义,深刻吸取发生在涪陵、江津的两起农业机械致人死亡事故教训,引以为戒,举一反三,坚决纠正一部分人固有的“农机出不了事、死不了人、更出不了大事”的错误认识,坚决纠正思想上麻痹、认识上漠视、行动上无动于衷的问题,要从思想、措施、行动上高度重视农机安全生产工作,本着对人民群众高度负责的精神,真正把关心、保护好人民群众生命财产安全摆在农机生产工作的重中之重,认真研判当前农机安全生产形势,进一步落实工作责任,采取切实可行的措施,坚决防范和遏制农机事故发生。
二、持续加力开展安全生产宣传教育。要通过横幅标语、“两微一端”、道路沿线LED屏、农村“大喇叭”和流动宣传车等载体,充分利用现场会、田间日活动、新型职业农民培训等场合将农业机械安全常识、法律法规,以及水稻机收作业典型事故、农机安全生产事故通报等宣传到乡镇(街道)、村居(社区)。要通过走村串户,对每一个农机合作社、每一个农机户、每一个农机操作手发放安全告知书、农机安全手册。要通过宣传教育,让人民群众牢固树立“安全第一”、“安全是最大的节约”等理念,切实提升人民群众的安全意识、守法意识和规则意识。
三、加大隐患排查与执法检查。要组织农机管理、农机执法等人员,按照《全市农业生产安全重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》(渝农发〔2023〕66号)要求,下沉到农机合作社等经营组织和农田、场院等现场,全覆盖开展农机安全生产重大事故隐患排查和执法检查。要切实动员乡镇(街道)、村(居)加大对辖区新购或网购二手联合收割机、拖拉机的底数摸排,建立台账,将每一台农机具纳入监管范围。要按照农机安全生产重大事故隐患判定标准,彻底开展无证驾驶联合收割机和无号牌、未检验或检验不合格联合收割机投入使用等农机安全生产重大事故隐患专项排查整治,对新购或网购二手联合收割机和拖拉机无牌、无证、无年检即投入使用行为,予以坚决严厉打击,坚决消除农机安全生产隐患。对于存在安全隐患而无法正常使用的农机具,做到应报废尽报废。
四、做好农机安全防范。要强化各农业(农机)生产主体、农机手安全责任意识教育,督促辖区所属每一台联合收割机、拖拉机反光标识粘贴落实到位。要有效监督各农业(农机)生产主体、农机手坚决不投用存在故障、安全隐患的联合收割机、拖拉机等农业机械。收割机等危及人身安全的农业机械作业区域,要用好配发的农机作业安全警戒设备,设置安全警示标识和安全警示带,提醒无关人员远离作业区域,确保作业安全。在邻崖、邻水等农业机械作业危险区域(或机耕路道)要设置作业安全警示,必要时安排专人进行安全提醒或指挥。
五、积极推进农机保险工作。要结合农机购置补贴政策实施、农机执法检查等日常性工作,加大我市农机安全生产作业保险政策宣传推广力度,切实将这一惠农惠民政策用好、用足,真心为辖区每一位联合收割机和拖拉机所有人、农机手做好生命财产安全保障。
六、扎实做好其他工作。要严格按照我市农机事故应急处置方案要求,及时报送与农业机械有关的一切事故信息,对隐瞒不报或报送不及时的区县,一经发现,将予以通报。同时,市里将组织开展“三秋”农机安全工作明察暗访,对各地拖拉机、联合收割机无牌无证使用等安全隐患排查治理、执法检查工作情况进行督查,并对有关问题进行通报。
市农业农村委农机化处
市农业综合执法总队
市农机总站
2023年9月7日
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