刘贵忠：深入实施“四千行动” 加快建设巴渝和美乡村

力争今年全市粮食播种面积和产量分别稳定在3012万亩、216亿斤以上，第一产业增加值增长4%左右，巴渝和美乡村“达标村”创建率达30%以上，农村集体经济稳健增长，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。

重庆将以“12421”总体部署推动“三农”工作

重庆当前和今后一个时期将围绕“12421”总体部署，力争2024年全市粮食播种面积和产量分别稳定在3012万亩216亿斤以上；食品及农产品加工业产值与工业经济保持同步增长，第一产业增加值增长4%左右；巴渝和美乡村“达标村”创建率达到30%以上；农村集体经济稳健增长，农村常住居民人均可支配收入增长7%以上，脱贫攻坚成果持续巩固提升。“12421”总体部署具体为：“1”，即走好大城市带大农村大山区大库区的乡村振兴城乡融合发展新路子；“2”，即确保粮食安全、确保不发生规模性返贫；“4”，即深入实施“四千行动”——千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千个巴渝和美乡村示范创建、千万农民增收致富促进。第二个“2”，即强化科技和改革“双轮驱动”；第二个“1”，即抓党建促乡村振兴。

牢牢守住粮食安全底线，粮食生产呈现出稳产增产好势头

2023年，重庆全年粮食播种面积3038.9万亩、产量1095.9万吨，产量创近15年新高、连续9年稳定在1050万吨以上；油菜面积、单产、总产分别达到446.7万亩、135.8公斤/亩、60.7万吨，均实现“16连增”；生猪出栏1974万头，蔬菜产量突破2362万吨，水产品产量达到58万吨，均保持稳定增长。

确保不发生规模性返贫，重庆采取这些“硬核”措施

2023年，重庆把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务。迭代升级重庆防止返贫监测大数据平台，持续开展“大走访大排查大整改”行动，构建起“点线片面”立体防返贫监测网络，针对低收入脱贫人口，出台促进稳定增收的具体措施，实行“一户一策一责任人”加强版帮扶。迭代升级4个国家乡村振兴重点帮扶县的帮扶举措，“一县一策”支持山区库区“17+1”个区县高质量发展。强化产业就业帮扶激发内生动力，特色产业覆盖90%以上脱贫户和监测户，公益性岗位安置11万人，脱贫人口（含监测对象）就业规模达80万人以上；强化协作帮扶，山东重庆累计共建产业园区104个，120多个优质品种成功实现“东产西移”，惠及群众360多万人。

做好“土特产”文章，打造具有重庆辨识度、全国影响力的农业产业集群

过去一年来，为因地制宜做好“土特产”文章，重庆大力实施千亿级生态特色产业培育行动，强力打造具有重庆辨识度、全国影响力的“3+6+X”农业产业集群。“3”即发展火锅食材、粮油加工、生态畜牧三大千亿级产业。“6”就是壮大预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面六大特色优势产业。“X”指的是做优竹木、烟草、蚕桑等传统产业，培育乡村旅游、养生养老、文化创意等新业态，推动农家小吃、手工艺品、特色民宿等乡愁产业发展。一年来，全市创建开州、万州、合川3个全国农业现代化示范区，合川、永川2个国家现代农业产业园，麦制品、蔬菜2个全国农业优势特色产业集群，生态特色产业综合产值达5200亿元、增长5.2%。与此同时，重庆把食品及农产品加工业纳入全市“33618”现代制造业集群体系一体打造。到2023年底，重庆创建农产品加工业100亿级示范园区8个、50亿级示范园区9个。全市培育规模以上食品及农产品加工企业886家，实现工业总产值2500亿元，开局起步良好。

今年重庆将聚力打造火锅食材、粮油、生态畜牧3大千亿级产业

今年，重庆将大力发展乡村产业。做好“土特产”文章，聚力打造火锅食材、粮油、生态畜牧3大千亿级产业，壮大预制菜、柑橘、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面6个百亿级产业。统筹推进现代农业产业园、农业现代化示范区创建，加快成渝现代高效特色农业带建设，支持区县创建国家农业高新技术产业示范区。壮大食品及农产品加工业，聚焦7大主要品类，深入实施“三百”企业为重点的“头羊计划”引育工程，坚持抓大项目、大园区、大龙头，重点推动食品及农产品加工业集群化发展，力争每个重点产业培育打造2-3个“爆品”。同时，扎实推进“三品一标”行动，加快打造地理标识名优农特产品，擦亮“高山生态有机”农产品名片，加强“巴味渝珍”“三峡柑橘”“酉阳800”等区域公用品牌建设，进一步做大做强做优年重点农业品牌，不断提升特色农产品附加值和美誉度，把农业建成现代化大产业。

今年将继续深化强村富民综合改革，持续壮大新型农村集体经济

去年，在实施强村富民综合改革中，通过创办强村公司，村集体以完全市场主体从事开发经营活动，促进资源连片开发，变单打独斗为抱团发展。目前，强村富民综合改革已取得初步成效。截至去年底，全市村级集体经营性收入超过5万元的行政村达95%以上、经营性收入10万元以上的村超80%。按照一体化、规范化、数智化要求，重庆市还以重庆农村土地交易所牵头，构建了“市级农村产权流转交易服务平台+区县流转服务公司+乡镇服务站+村级服务点”四级服务体系，成立了全市统一农村产权流转交易市场，加快推动城乡资源双向流动。今年，我们要继续深化强村富民综合改革。鼓励有条件的乡村组建强村公司，分批分类推进农业“标准地”建设，用好“渝农经管”平台，着力提升村庄经营水平，不断提高农业产业市场竞争力，持续壮大新型农村集体经济。

重庆深入学习“千万工程”经验，加快建设巴渝和美乡村

打造独具“巴渝风、山城韵、乡愁味”的和美乡村，是建设新时代新征程新重庆的题中之义。2023年，重庆深入学习“千万工程”经验，扎实推进千个宜居宜业和美乡村建设示范创建行动，成功创建107个和美乡村。今年，重庆将深入实施农村人居环境整治提升行动，一体推进农村“五网”建设，深化农村厕所、垃圾、污水“三个革命”，开展“智慧农业·数字乡村”发展行动，完善党建统领“四治融合”乡村治理体系，深化乡村建设和乡村治理融合试点，持续推进移风易俗，加快建设巴渝和美乡村。力争巴渝和美乡村创建达标率达到30%以上，创建巴渝和美乡村“示范镇”20个以上，“示范村”200个以上，“和美院落”2000个以上，持续塑造巴渝和美乡村“金名片”，筑牢现代化新重庆建设的乡村底色。