山羊产业作为武隆区“一主两辅多元”农业优势特色产业的重要组成部分，近年来得到迅速发展，已经成为带动农民增收致富、推动乡村振兴、拉动区域经济增长的重要支柱产业。为了解全区山羊产业发展现状、存在的问题和困难，为产业持续健康发展提供意见建议，重庆市武隆区畜牧发展中心联合国家统计局武隆调查队对山羊产业开展了专题调研，应用SWOT分析方法对武隆区山羊产业的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析，并提出加快山羊产业发展的意见建议。

一、山羊产业发展基本情况

（一）山羊养殖规模较大

截止到2023年6月30日，武隆区累计圈舍完工372组，建成50+2（50只母羊+2只公羊为一组）基地109户339组，引进种羊19652只，产仔数共计16420只。统计数据显示：

2023年上半年山羊存栏18.5万只，位居渝东南第二位，增速13.2%，位居渝东南第一位。

（二）山羊出栏数量增长明显

近年来，随着居民收入水平提高和生活方式转变，城乡居民肉类消费结构不断转型升级，羊肉需求量持续增长，羊肉汤锅、烤全羊等各种美食广受消费者欢迎，羊肉需求量逐年上升。统计数据显示：2012年以来，除2019-2021年山羊出栏受新冠疫情影响小幅下降外，其他年份均呈现逐年上涨趋势，2022年武隆区山羊出栏达到20.5万只，与2012年相比增加了7.6万只，增长了58.6%。2023年上半年山羊出栏8.7万只，同比增长10.6%，增速位居渝东南第一位、全市第三位。

（三）规模化程度快速提升

畜禽监测调查数据显示：本轮主要畜禽监测调查开始以来，武隆区山羊大型户数量变化整体分为两个阶段，2019-2021年全区生猪大型户维持在较低的水平，基本保持平稳，分别是4户、4户和3户，2022年开始全区大力发展山羊产业，大型养殖户数量开始急速增加，到2023年大型养殖户数量达到56户，带动全区规模化程度持续提升。

二、武隆区山羊产业发展SWOT分析

（一）优势（Strength）分析

1.饲草资源丰富

武隆区属于亚热带湿润季风气候，海拔高度230～2000米，年平均气温17.9℃，年日照时数1121小时，年平均降雨量1094.4毫米，无霜期大于296天，非常适宜牧草生长，全区可利用草山草坡面积达11.6万公顷，充足的饲草资源为武隆区山羊产业发展提供了良好的自然条件。

2.品种优势突出

武隆板角山羊属于国家地理标志产品，是经长期选育而成的优良地方品种，具有体型大、生长快，产肉多、膻味轻、皮张面积大、质量好等特点，适应性和抗病力强，是适宜渝东南山区发展草食牲畜，是以草换肉的重要山羊品种资源。同时武隆本地山羊品种还可以开发旅游商品、皮毛制品以及食疗保健品，产业附加值较高。

（二）劣势（（Weakness）分析

1.良种繁育体系落后

优良的品种是优质、高产、高效畜牧业生产的基础，但是由于过去对于种质资源重要性认识不到位，没有持续开展本地品种选育，山羊品种近亲交配严重，导致山羊个体小，生长速度慢。加之，改良体系不完善，人员短缺，经费不足，制约了山羊繁育改良工作的推广，导致本地种羊供不应求。

2.产业组织化水平不高

目前武隆区山羊生产仍以家庭经营为主，大部分养殖户受传统“一家一户”散养模式影响，规模化、标准化养殖意识淡薄，对新技术的采纳意愿和接受应用能力较低。山羊销售主要还是以活畜交易为主，精深加工点少，缺乏高端市场，产业链条短，产业发展层次低，难以进一步提升农户收益。同时还缺少影响力、带动力能力强的大型龙头企业，大部分企业管理水平低、产品结构单一。

（三）面临的机遇（Opportunities）

1.市场需求趋向增加

目前我国每年羊肉每年进口大约在40万吨，市场缺口较大，而且重庆市山羊出栏严重不足，需大于供矛盾突出，同时武隆有四季吃羊肉的习惯，加之来武旅游的人数每年达3200万人次，对特色餐饮、旅游商品、牧旅休闲、观光、体验等有着巨大需求和潜力。

2.政策支持力度持续加大

山羊产业作为武隆区“一主两辅多元”农业优势特色产业的重要组成部分，武隆区先后出台《山羊全产业链建设的实施方案》、《乡村产业振兴扶持政策》、《武隆区碗碗羊肉“百村万店”实施方案》支持山羊产业发展。计划在全区适宜区域推广适度规模“50+2”发展模式1000组，同时对引进种羊按500元/只进行补助，新建高床圈舍200㎡以上（含）按500元/㎡的标准补助，改（扩）建圈舍按300元/㎡的标准补助。目前已下发《关于下达武隆区2023年涉农资金统筹整合项目（第一批）畜牧建设任务的通知》（武隆畜发〔2022〕141号）补助资金990万元（其中山羊490万元）、争取中央藏粮于地藏粮于技2023年中央预算内投资1200万元用于山羊产业发展。

同时出台《重庆市武隆区山羊养殖保险试点方案》，每只保险费30元。保险费由各级财政和养殖户共同承担（区级及以上财政承担比例为70%，21元/只，养殖户自行承担比例为30%，9元/只），解除养殖户后顾之忧。

3.山羊养殖利润较为丰厚

近10年来山羊价格呈现震荡上涨趋势，特别是2016年以来持续上涨，2012年山羊出栏平均价格为26元/公斤，2023年山羊出栏平均价格为53.2元/公斤，增长了104.6%，价格持续上涨，为养殖户带来丰厚的利润。据和顺镇养殖大户介绍，羊羔成本大概在500元左右，饲养一年时间可以达到50公斤左右的出售标准，平均每天需要3元成本，总成本大概在1600元左右，按照目前市场价格，该市场出售一只50公斤左右肉羊收益在1000元左右，养殖效益非常丰厚。

（四）存在威胁（Threat）

1.疫病威胁较大

2022年以来，武隆区大力发展山羊产业，但是由于武隆区种羊不足，需要大量从区外引种，导致引种及疫病特别是布病防控压力增大，调入后的应激和发病死亡风险高。在调研中了解到，全区已有养殖户出现布病疫情。

2.用地审批难

在调研中了解到，目前很多山羊养殖户都有扩大养殖的意愿，但是由于环保、用地政策限制等因素，缺少建设用地，扩大养殖存在选址和用地审批难等问题，养殖用地审批难已经成为制约山羊产业发展的重要因素。

三、加快山羊产业发展的意见建议

（一）加大山羊良种繁育和推广力度

一是结合武隆区资源条件和养殖基础，明确将板角山羊和渝东黑山羊作为主推品种，做好种质资源保护和开发，扩大供种基础群，保障种羊供应。二是打造“育繁推”一体化种业企业，改善保种场基础设施条件，提高人工授精服务水平，打通良种推广的“最后一公里”。三是加快建设种畜生产性能测定中心和遗传评估中心，做好种质评价和质量认证，以统一标准开展繁育推广工作和生产技术普及。

（二）提高山羊产业组织化程度

一是要开展多种形式的合作生产，积极引导和支持众多的小规模、散户走产业化、规模化和集约化的养羊方式，增强市场竞争力。二是引进和培育龙头企业，推动建立龙头企业引领、合作社和家庭农牧场跟进、广大养殖户参与的山羊产业化联合体，构建紧密的利益联结机制，促进利润合理分配。三是要引导合作社、家庭农场等新型经营主体延长产业链，提升价值链，促进一二三产业融合发展，带领养殖户调结构、闯市场、增收入。

（三）提高饲养管理的科学化水平

一是进一步完善饲养标准，保障养殖投入品供应高效安全，继续加强研发肉羊饲料配制技术和加工工艺，指导养殖户进行标准化生产，促使肉羊产业向更加标准更加优化的方向发展。二是加强动物疫病防控，树立“保健重于预防、预防重于治疗”的思想，健全和完善基层动物疫病防控和监测监督机构，摸清各地传染病的流行情况，制定并执行科学的免疫程序，加快相关疫苗的研发推广。三是注重饲养环境控制，加快现代信息技术与产业的深入融合，推动建设智能化数字化养殖场和家庭牧场。

（四）着力解决用地难问题

统筹空间规划、城镇建设、产业布局、人口集聚等要素，加快形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局，完善农用设施供地政策，用好盘活“废旧弃”资源，对废旧弃的养殖场、弃渣场、烤烟房、仓库等进行改造扩建利用。通过合理规划、切实保障养殖户发展及相关配套设施建设的土地供应，促进山羊产业健康有序发展。